La Ley de Ciudadanía, o para darle su nombre completo, la Ley de Ciudadanía y Entrada en Israel, ha irrumpido en la vida política del país en las últimas semanas.
La ley se aprobó originalmente como una medida temporal en 2003 durante el apogeo de la Segunda Intifada y se ha renovado cada año desde entonces.
Pero también es un componente de la lucha continua del país para hacer frente a la realidad de la estrecha conexión entre los árabes-israelíes y los palestinos residentes en el este de Jerusalén y sus hermanos en Cisjordania.
La extrema divergencia ideológica de la actual coalición ha hecho que la renovación de la ley se convierta en un severo dolor de cabeza político para el nuevo gobierno, y su fracaso significa que la ley expirará el martes, causando una grave vergüenza al primer ministro Naftali Bennett y a la mayoría de su coalición.
La ley original de 2003 se aprobó en gran medida por motivos de seguridad durante la violencia perpetrada por los terroristas palestinos durante la Segunda Intifada.
Establecía que a ningún residente árabe de Cisjordania o la Franja de Gaza se le concediera la ciudadanía o la residencia israelí, una estipulación que incluye a los cónyuges de ciudadanos israelíes, lo que en efecto se aplica a los cónyuges palestinos de árabes-israelíes o a los residentes palestinos del este de Jerusalén.
En general, si un ciudadano israelí se casa con una ciudadana extranjera, el cónyuge extranjero obtiene inmediatamente un visado de residencia temporal, tras lo cual se abre una vía para la naturalización y la ciudadanía.
La ley se modificó posteriormente, en 2007, para incluir a los ciudadanos de Irak, Irán, Siria y Líbano, entonces y todavía definidos como Estados enemigos.
Otra enmienda prevé que estos cónyuges obtengan “permisos de estancia” del Ministerio del Interior, un estatus que debe renovarse cada año pero que impide una vía de acceso a la ciudadanía.
Sin embargo, solo los hombres de más de 35 años y las mujeres de más de 25 pueden obtener estos permisos.
Aunque los palestinos que se casan con árabes israelíes han tenido dificultades para obtener la residencia y la ciudadanía israelíes desde la década de 1990, cuando se aprobó la ley en 2003, también tenía una razón de seguridad nacional, dada la grave situación en un momento en que los terroristas palestinos estaban matando a decenas de israelíes en atentados suicidas y otros ataques.
La ley bloqueó una vía para que los posibles terroristas pudieran entrar en Israel abusando del proceso de naturalización al casarse con un israelí.
Actualmente hay en Israel 9.200 personas con permisos de estancia obtenidos tras casarse con un árabe-israelí en virtud de la Ley de Ciudadanía y otras 3.500 que tienen visados de residencia temporal.
Cada año se reciben aproximadamente 1.000 solicitudes de permisos de estancia, algunas de las cuales son rechazadas y otras aprobadas, según el Ministerio del Interior.
Una evaluación presentada a altos funcionarios del gobierno hace un mes por el Shin Bet (Agencia de Seguridad de Israel) afirmaba que no renovar la ley perjudicaría los intereses de seguridad de Israel, dijo Bennett el lunes en una reunión de la facción Yamina.
La mayoría de los atentados terroristas perpetrados por árabes-israelíes han sido cometidos por individuos que obtuvieron algún tipo de estatus en Israel a través de la reagrupación familiar en virtud de la Ley de Ciudadanía o por sus descendientes, dijo la ministra del Interior, Ayelet Shaked, en la misma reunión.
Desde 2001, unos 155 individuos involucrados en actividades terroristas obtuvieron la entrada a Israel bajo las leyes de reagrupación familiar, dijo el Shin Bet en 2018.
Pero la ley también se ha justificado para preservar la mayoría judía de Israel, algo en lo que hacen hincapié no solo los de la derecha, sino también los del centro.
La ley “es una de las herramientas diseñadas para asegurar la mayoría judía del Estado de Israel”, dijo el lunes el primer ministro alternativo Yair Lapid, añadiendo que “Israel es el Estado-nación del pueblo judío, y nuestro objetivo es que tenga una mayoría judía”.
La Ley de Ciudadanía era crucial para preservar el “carácter judío y democrático” de Israel, dijo hace varias semanas el líder de Kajol-Lavan y ministro de Defensa, Benny Gantz.
Shaked, refiriéndose a los comentarios de Lapid con aprobación, también dijo que la ley ayuda a Israel a preservar su mayoría judía y es necesaria por “razones demográficas”.
La ley cuenta con la oposición de dos de los partidos de la coalición, el izquierdista Meretz y Ra’am (Lista Árabe Unida), que la califican de racista, ya que, según Lapid, Gantz y Shaked, está pensada para dejar fuera a los cónyuges palestinos, mientras que los cónyuges extranjeros de la mayoría de las demás naciones pueden obtener la ciudadanía casándose con un israelí.
Meretz y Ra’am también citan el sufrimiento humanitario causado por la ley, que separa a las parejas casadas y a veces a los hijos de sus padres.
Los que obtienen permisos de estancia también tienen que navegar por una burocracia laberíntica a través del Ministerio del Interior cada vez que necesitan renovar su permiso, sin garantía de que sea aprobado.
Aunque los partidos de la oposición, el Likud, el Judaísmo Unido de la Torá, el Shas y los diputados del Partido Sionista Religioso votaron repetidamente a favor de la ampliación de la ley cuando estaban en el poder, se han negado a apoyar una nueva ampliación en el marco de la nueva coalición como forma de poner en aprietos al gobierno.
El líder de la oposición, Benjamin Netanyahu, dijo el lunes que Bennett era el culpable de la imposibilidad de ampliar la ley una vez más, ya que formó un gobierno con “elementos antisionistas”.
En su lugar, la oposición ha propuesto una Ley Básica de Inmigración que sirva como medida permanente que impida a los palestinos y a los ciudadanos de Estados enemigos obtener la ciudadanía.
Cualquier conflicto entre otras Leyes Básicas, como la Ley Básica para la Dignidad Humana y la Libertad, quedaría anulada por la Ley Básica de inmigración.
