Las sanciones e Irán pueden ser uno de los temas más confusos del planeta. Los Estados Unidos anunciaron el martes que continuarán con las exenciones limitadas de las sanciones para que la Unión Europea, Rusia y China puedan seguir proporcionando ayuda humanitaria y artículos de no proliferación a la República Islámica.
Esto no cambió nada.
La gran pregunta es si, debido a la crisis del coronavirus que está intensificando una pesadilla humanitaria en Irán, los Estados Unidos podrían retirar algunas de las sanciones adicionales que han impuesto a Teherán desde mayo de 2018.
El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, dio la primera señal de flexibilidad en este tema en casi dos años, después de que la administración Trump haya recibido cada vez más críticas de las Naciones Unidas, la Unión Europea y otras entidades por rechazar los llamamientos para que se retiren las sanciones, a medida que el número de muertos en Irán por el virus coronario se dispara a las nubes.
Hasta ahora, la administración Trump ha rechazado estos llamados, diciendo que cualquier comercio o fondos adicionales que permitiría a Irán irían al régimen, al programa nuclear y al terrorismo, no al público en general enfermo y pobre.
¿Qué pasa si la administración Trump cambia de opinión sobre el tema, con la declaración de Pompeo como un “experimento”?
Todo el tiempo Trump ha querido un acuerdo con Irán, siempre y cuando pudiera reclamar algún tipo de acuerdo mejorado y presentarlo como mejor que el que su predecesor Barack Obama logró con Irán en 2015.
La crisis del coronavirus podría ser una oportunidad para Trump de citar circunstancias únicas y cambiantes para mostrar flexibilidad y afirmar que no parpadeó en el juego de dos años del pollo con el Ayatolá de Irán, Ali Khamenei.
Si EE.UU. redujera la presión de las sanciones, ¿cuánto más rápido podría la República Islámica lograr su máxima capacidad nuclear?
Primero, el período de 12 meses ha sido eliminado.
Diciendo que estaba respondiendo a las sanciones de Estados Unidos, Irán comenzó en mayo de 2019 a violar públicamente los límites del acuerdo nuclear de 2015.
Para el 3 de marzo, incluso el OIEA, que intenta mantenerse del lado bueno de Teherán, estaba informando que Irán había aumentado exponencialmente sus existencias de uranio enriquecido, superando el volumen de uranio poco enriquecido necesario para un arma nuclear.
Dependiendo de su política y de los mejores o peores escenarios, se considera que Irán está a tres o seis meses de poder convertir en armas ese uranio poco enriquecido.
Al predecir cuánto más rápido Irán podría avanzar hacia un arma nuclear si EE.UU. suaviza las sanciones, una pregunta clave sería: ¿Qué sanciones se están suavizando y a cambio de qué?
Hubo una ronda de sanciones no relacionadas con el petróleo en agosto de 2018, una ronda mucho más perjudicial de sanciones relacionadas con el petróleo en noviembre de 2018 y el fin de las exenciones más amplias de sanciones para ocho países en mayo de 2019.
Desde entonces se han ido acumulando capas adicionales de sanciones.
En el otoño de 2019, Francia propuso que los Estados Unidos restablecieran las exenciones más amplias (las exenciones aprobadas el martes eran muy limitadas y se referían únicamente a cuestiones humanitarias) o que los Estados Unidos redujeran las sanciones relativas al petróleo a la mitad a cambio de que el Irán volviera a cumplir las restricciones del acuerdo nuclear de 2015.
Aunque tanto EE.UU. como Irán rechazaron este compromiso, ¿podría estar de nuevo sobre la mesa ahora?
Si es así, los dos primeros puntos que Estados Unidos trataría de lograr en las negociaciones serían que Irán reduzca su nuevo enriquecimiento de uranio y sus existencias de uranio hasta el límite de 300 kilogramos, mientras exporta el exceso de uranio que tiene por encima de la línea de 1.000 kilogramos necesaria para una bomba.
¿O estaría Irán tratando de aguantar que los Estados Unidos retiren las sanciones sin hacer concesiones de su parte para volver a cumplir con el acuerdo nuclear?
En el primer escenario, donde ambas partes se comprometen, el reloj de la República Islámica para obtener un arma nuclear podría incluso retrasarse.
En el segundo escenario, donde los Estados Unidos hacen concesiones unilaterales a Irán debido a la crisis del coronavirus, hay tres posibilidades.
- La primera es que Khamenei no siga adelante, viendo las concesiones de EE.UU. como una señal de buena fe que no quiere desperdiciar.
- Una segunda posibilidad es que Khamenei vea las concesiones como una señal de debilidad e intensifique sus esfuerzos por obtener una bomba nuclear.
- En un tercer escenario, los fondos adicionales que Irán obtiene conducen a una financiación adicional del terrorismo hacia sus proxys, pero no conducen a un impulso para acercarse a una bomba.
La tercera posibilidad es la más probable porque la República Islámica arriesga poco cuando activa sus proxys, mientras que una vez que se apresura claramente para conseguir un arma nuclear, sus dirigentes saben que deben preocuparse por un ataque preventivo israelí y posiblemente incluso uno de los Estados Unidos.
Además, Teherán puede seguir enriqueciendo uranio a bajo nivel y aumentar sus existencias, presentándolo como un logro, y evitando al mismo tiempo enriquecer el uranio a niveles más altos, lo que haría saltar las alarmas de Israel y los Estados Unidos.
Así que probablemente una reducción parcial de las sanciones debido al coronavirus no llevaría a Irán a precipitarse más rápido hacia una bomba nuclear.
Si algo ha aprendido The Jerusalén Post es que la crisis del coronavirus probablemente ha frenado algunas de las actividades nucleares de Irán, porque todos los niveles del gobierno iraní han sido afectados.
La pregunta más importante, aparte de la cuestión humanitaria, es si una concesión ahora influirá positivamente en Teherán para que haya menos conflicto, o si lo llevará negativamente a creer que Estados Unidos ha debilitado su determinación a largo plazo sobre el tema.
