La República Islámica de Irán hizo un esfuerzo considerable para explicar al pueblo iraní lo agradecido que debe estar con el difunto general de brigada de la Guardia Revolucionaria (CGRI), Dr. Mohsen Fakhrizadeh, el cerebro y líder durante mucho tiempo del programa nuclear militar iraní. En este contexto, publicaron algunas fotos de Fakhrizadeh abrazando y charlando con el difunto comandante de la Fuerza Quds de la CGRI, Qasem Soleimani. Con esto se pretendía demostrar que estos dos generales eran responsables de los dos vectores paralelos de convertir a Irán en una superpotencia hegemónica en el mundo islámico y en la dimensión global: uno exportando la revolución islámica y el otro adquiriendo un arsenal de armas nucleares.
Pero en su prisa por leonizar a Fakhrizadeh, el régimen iraní cometió un error garrafal. Además de las fotos que mostraban a Fakhrizadeh en reuniones con el líder supremo Jamanei, los iraníes mostraron una instantánea de más. En la foto, el Dr. Fakhrizadeh recibe un premio especial del Presidente Rouhani por su papel en el logro del Plan de Acción Integral Conjunto, también conocido como el acuerdo nuclear de Irán, concluido con EE.UU., Gran Bretaña, Alemania, Francia, Rusia y China en 2015.
El premio fue otorgado a Fakhrizadeh el 9 de febrero de 2016, poco después de que el JCPOA entrara en vigor y tras la confirmación del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) de que Irán había compartido con el organismo la información necesaria sobre las posibles dimensiones militares de su programa nuclear. Mientras que los demás miembros del equipo negociador iraní recibieron una muestra de reconocimiento similar públicamente un día antes, Fakhrizadeh fue respetado en una ceremonia a puerta cerrada por el secreto que lo rodeaba.
¿Por qué tan agradecido?
La pregunta es por qué los dirigentes iraníes estaban tan agradecidos con el jefe del programa nuclear militar después de que éste aceptara un acuerdo que supuestamente debía garantizar, como dijo el Presidente Obama, el bloqueo de cualquier camino que Irán pudiera utilizar para conseguir un arma nuclear. Uno esperaría que el general de brigada Fakhrizadeh estuviera molesto por tal acuerdo, pero en cambio, parece estar extremadamente feliz y satisfecho en el panorama. ¿Por qué?
La respuesta es simple y es una de la que el presidente electo Joe Biden debería tomar nota. Fakhrizadeh fue el experto que le dijo al equipo negociador en qué asuntos debían insistir para asegurarse de que el acuerdo mejorara la capacidad iraní de adquirir un gran arsenal nuclear. Y, gracias al mal manejo de las negociaciones por parte del equipo americano, consiguieron todo lo que él quería. Tenía todas las razones para alegrarse.
Primero, consiguió obligar a los americanos a aceptar una serie de extinciones que terminan después de 15 años. El plan era levantar el embargo de armas después de cinco años, cancelar las restricciones a la investigación, el desarrollo y el uso de centrifugadoras avanzadas después de ocho años, borrar los límites del nivel de enriquecimiento de uranio después de 10 años y, después de 15 años, permitir a Irán enriquecer tanto uranio como desee, a cualquier nivel, incluido el militar, y construir reactores de agua pesada que pueden utilizarse para producir plutonio, una forma más fácil de producir armas nucleares.
Además, se permitió a Irán mantener activas todas sus instalaciones nucleares, incluida la instalación subterránea profunda secreta de Fordow, que se construyó únicamente con fines militares, y no se desmanteló ninguna de sus 19.000 centrifugadoras. Seis mil se mantuvieron enriqueciendo uranio y el resto se desmontaron y almacenaron en salas de producción subterráneas o se utilizaron para otros fines que no fueran el enriquecimiento de uranio. No se hizo ninguna referencia al desarrollo y la producción de sistemas vectores, a saber, misiles, y todas las sanciones internacionales impuestas a Irán se levantaron inmediatamente con una bonificación de 1.700 millones de dólares en efectivo.
Por si esto no fuera suficiente para justificar la alegría de Rouhani y Fakhrizadeh, también celebraban otro gran logro: la ausencia de una verdadera supervisión del programa nuclear militar. La vigilancia se limitará solo a los sitios declarados. Si el OIEA desea inspeccionar otros sitios presentará una solicitud a un comité y expondrá su fuente para la solicitud. Y, como guinda del pastel, los inspectores no tendrán acceso a los científicos iraníes, en primer lugar, al propio Fakhrizadeh.
En todos esos temas críticos, la posición de partida del equipo negociador americano era bastante diferente. Buscaban el desmantelamiento de Fordow y de las centrifugadoras no activas, querían que se abordara la cuestión de los misiles, buscaban la destrucción del reactor de agua pesada de Arak, hablaban de una extinción mucho más larga y de una vigilancia real. Todo eso se abandonó porque algunas personas en Washington, algunas de las cuales criticaron últimamente el asesinato de Fakhrizadeh, creían que el acuerdo haría que el Irán renunciara a su compromiso de adquirir armas nucleares y lo convirtiera en un actor positivo en el Oriente Medio y en la familia de naciones.
Se rieron las personas de la foto. Ahora su camino hacia un gran arsenal de armas nucleares estaba pavimentado. Tomará un poco más de tiempo, pero no tendrán que cruzar ningún umbral peligroso, enfrentar las dificultades económicas y temer un ataque militar a sus instalaciones sensibles. Tenían que aclarar las potenciales dimensiones militares de su programa. Fakhrizadeh sabía cómo manejar este obstáculo trivial. Tenía una formidable historia de engaño a la OIEA, como se documenta en el archivo nuclear iraní que Israel capturó. Instruyó a los interlocutores de la OIEA sobre qué decir a los inspectores para asegurarse de que el difunto director general de la OIEA, Amano, se hiciera a un lado y permitiera a todo el mundo seguir adelante con el JCPOA. Después de todo, Amano no iba a estropear la fiesta. Fakhrizadeh probablemente estaba al tanto de los rumores de que había un entendimiento entre los EE.UU. y la OIEA de que Amano no causaría problemas.
En retrospectiva, ya sabemos que Irán nunca quiso cambiar su política y abandonar el proyecto nuclear militar. Esto es evidente por la imagen, por la forma en que guardaban los archivos, por el contenido de los archivos y por todo lo que hizo Irán después de la entrada en vigor del JCPOA y especialmente desde que los EE.UU. decidieron retirarse del acuerdo. Su problema, sin embargo, es que ahora deben enfrentarse de nuevo a un umbral problemático que los separa de la acumulación de suficiente material fisible para 1-2 dispositivos nucleares y sufren dolorosas dificultades económicas. Y ahora Fakhrizadeh ya no está ahí para llevarlos a un resultado exitoso.
Con este telón de fondo, la administración entrante de EE.UU. tiene que ser muy cuidadosa. Reanudar un acuerdo defectuoso le dará a Jamanei, Rouhani y al sucesor de Fakhrizadeh algo por lo que sonreír de nuevo. Es hora de admitir los errores del pasado y aprender las lecciones. La política de «Máxima Presión» le da a la administración Biden la ventaja de obligar a Irán a aceptar un acuerdo mucho mejor que realmente garantice que el régimen islámico radical de Teherán no tendrá un arma nuclear en las próximas décadas. Biden lo sabe e incluso Tom Friedman le aconsejó que la empleara. Biden le dijo a Friedman que quiere trabajar junto con los otros socios del JCPOA para volver a entrar en el acuerdo y mejorarlo y que una vez que se reincorpore al acuerdo, puede utilizar la opción del «snapback», la única debilidad del acuerdo desde el punto de vista iraní, y los iraníes lo saben. Es un aspecto interesante, pero ¿por qué entrar en un acuerdo peligroso cuya estructura fue construida por Fakhrizadeh para dejar que Irán consiga lo que quiera sin incumplirlo y dando a los EE.UU. una excusa para volver a imponer las sanciones?