WASHINGTON – El portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, dijo el lunes que si bien EE. UU. está “preparado para volver a la plena aplicación del JCPOA”, comúnmente conocido como el acuerdo nuclear con Irán, también está “preparado para esfuerzos diplomáticos más amplios para resolver cuestiones fuera del JCPOA y este archivo nuclear específico. No vamos a negociar en público, pero lo que sí podemos decir es que si Irán quiere un levantamiento de sanciones que vaya más allá del JCPOA, tendrá que abordar nuestras preocupaciones que van más allá del JCPOA”, el Plan Integral de Acción Conjunto.
La supresión del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI) de la lista de organizaciones terroristas extranjeras sigue siendo el único escollo importante entre Estados Unidos e Irán en sus esfuerzos mutuos por reactivar el acuerdo nuclear de 2015. La designación del CGRI no formaba parte del acuerdo nuclear original, y requeriría que Estados Unidos e Irán lo acordaran por separado del propio JCPOA, que es un acuerdo entre la República Islámica y las superpotencias.
“Esta es una declaración que sugiere que la administración Biden no eliminará de la lista a la CGRI”, dijo Dennis Ross, miembro distinguido del Instituto de Washington para la Política de Oriente Próximo.
“La declaración de Ned Price se refiere a la posición iraní de que el JCPOA solo se ocupa de la cuestión nuclear y no obliga a los iraníes a nada más, lo que significa que no está relacionado con sus acciones en la región”, dijo Ross, que anteriormente fue asistente especial del presidente Barack Obama y director principal del Consejo de Seguridad Nacional para la Región Central. “La administración está diciendo que si quiere que se levante una sanción o designación sobre una cuestión no nuclear, entonces su comportamiento tiene que cambiar en un área no nuclear. Irán no puede tener las dos cosas, insistiendo en que no está limitado en la región y al mismo tiempo tiene derecho al levantamiento de las sanciones no nucleares”.
El ex embajador israelí en EE. UU., Michael Oren, se mostró “cautelosamente optimista” ante las declaraciones.
“Parece indicar que Estados Unidos está dispuesto a retirar de la lista a la CGRI, pero solo a condición de que Irán esté dispuesto a detener todas sus actividades malignas en Oriente Medio y más allá”, dijo Oren. “Así que, en cierto modo, podría ser un farol para Irán: ‘Oh, ¿quieres hablar de la CGRI? Eso es algo que no está relacionado con el programa nuclear de Irán. De acuerdo. Pues hablemos de todo, es decir, del apoyo de Irán al terrorismo y del desarrollo de misiles balísticos intercontinentales’”.
Richard Goldberg, asesor principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias, dijo que no cree que el gobierno de Biden haya retirado de la mesa la eliminación de la CGRI.
“Ha sido una negociación en curso todo el tiempo”, dijo. “No debería haber ningún tipo de alivio de las sanciones por terrorismo para Irán sin que este deje de patrocinar el terrorismo. Pero la administración Biden ya ha ofrecido levantar las sanciones por terrorismo a los principales financiadores de la Fuerza Quds del CGRI, incluidos el Banco Central de Irán y la Compañía Nacional de Petróleo de Irán, sin que se detenga la financiación del terrorismo. Nadie debería sorprenderse si la administración retira al CGRI de la lista de organizaciones terroristas a cambio de tópicos sobre la «desescalada regional»”.
Como las negociaciones entre las partes llevan semanas estancadas, los expertos de Washington ven tres posibles escenarios: la primera opción es un compromiso de última hora, por ejemplo, si las partes deciden firmar primero el JCPOA y dejar la cuestión del CGRI para más adelante. La segunda opción sería que una de las partes se retractara completamente de sus exigencias, un escenario poco probable. Y por último, que no haya acuerdo.
Existe otro escenario en el que, en lugar de una “retirada”, se produciría un “desvanecimiento” del JCPOA. En este escenario, no habría ningún anuncio oficial sobre el fin de las negociaciones, e Irán volvería a enriquecer uranio a altos niveles.
Dando a entender que la comunidad internacional no está preparada para ese escenario, el embajador de Israel en Estados Unidos, Michael Herzog, señaló en su entrevista con The Washington Post la semana pasada que el levantamiento de las sanciones a la República Islámica proporcionaría a Teherán los fondos para realizar más actividades regionales desestabilizadoras.
“A Israel le preocupa -y, por cierto, no solo a Israel, también a nuestros vecinos de la región- que esos fondos lleguen a manos de apoderados iraníes, y lo sentiremos”, dijo Herzog. “Desestabilizará la región”.
El embajador cree que la designación de FTO no es solo algo simbólico, sino más bien una importante herramienta de trabajo que permite presentar cargos penales contra las entidades que trabajan con el CGRI.