La política de Estados Unidos hacia Israel se mantiene bastante consistente a pesar de los cambios de administración. Incluso después de la “gira de disculpas” del presidente Barack Obama al mundo árabe a principios de su primer mandato -y su intento de última hora de crear un Estado palestino de facto mediante la resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU- la política oficial de Estados Unidos hacia Israel no cambió significativamente. Eso fue así a pesar de los esfuerzos de Obama y de la palpable antipatía personal entre él y el líder israelí Benjamin Netanyahu.
La política de Estados Unidos hacia los vecinos de Israel es lo que ha definido el carácter de la relación de cada administración con el Estado judío. La administración de Obama estaba interesada en mejorar la posición de Estados Unidos entre las naciones musulmanas de Oriente Medio. Su administración negoció un acuerdo nuclear (JCPOA) con los mulás iraníes que fue malo para Estados Unidos (que descubrió que solo había legitimado al régimen que el Departamento de Estado estadounidense calificó como el “principal Estado patrocinador del terrorismo del mundo”), y malo para Israel (el acuerdo permitiría a Irán, después de unos años, convertirse en una potencia nuclear de pleno derecho). Ese acuerdo fue una de las muchas razones del éxito de la campaña del presidente Donald J. Trump en 2016.
Entonces, ¿qué significa la nueva administración del presidente Joe Biden, vicepresidente de Obama, para el futuro de Israel? Para empezar, una segunda vida para ese mal acuerdo con Irán. El gobierno de Biden ya ha prometido que Estados Unidos volverá al JCPOA, siempre y cuando Irán acepte de nuevo cumplir sus términos. Los iraníes, basándose en un historial bien establecido, muy probablemente no cumplirán esos términos. Eso creará ciertamente fricciones no solo con Israel, que tiene todo que temer de un enemigo jurado con armas nucleares tan cerca de casa, sino también con muchos de los vecinos suníes de Irán, que también están alarmados por la perspectiva de un aspirante a hegemón chií con armas nucleares en la región.
Los periódicos israelíes informan ahora de que las Fuerzas de Defensa de Israel están preparando planes para una posible opción militar para “socavar los esfuerzos nucleares de Irán o, si es necesario, contrarrestar la agresión iraní, que pronto se presentará al gobierno”. Apenas tres semanas después de la elección de Biden, el principal científico nuclear iraní, Mohsen Fakhrizadeh, fue asesinado en las afueras de Teherán por lo que los iraníes dijeron que era una ametralladora controlada por satélite. Las autoridades iraníes culparon públicamente a Israel del asesinato. Israel ve claramente una amenaza en la búsqueda por parte de Irán de uranio enriquecido más allá de los niveles necesarios para usos civiles. No solo Israel, sino también un buen número de Estados árabes y musulmanes de la región, no quieren ese acuerdo.
No solo la seguridad de Israel, sino la estabilidad de todo Oriente Medio, pende de un hilo. La forma en que Biden y su equipo diplomático entrante manejen esta primera prueba dirá mucho sobre sus prioridades y enfoque. En su primer día completo en el cargo, la administración tuvo que retractarse de un cambio “involuntario” que alguien hizo en la biografía de la cuenta de Twitter del embajador de Estados Unidos en Israel, que brevemente decía “Israel, Cisjordania y Gaza” antes de volver a cambiarla.
Está claro que Biden y su Secretario de Estado, Antony Blinken, no querrán distraerse del resto de su agenda con una guerra entre Israel e Irán, ni con nadie más.
Junto con la amenaza iraní, Israel, como siempre, se enfrenta a su problema palestino. Sin embargo, los últimos años han demostrado que los países árabes parecen estar cansados de una intransigencia palestina que solo ha frenado a todos. Blinken ha criticado anteriormente a los dirigentes palestinos: en particular, parafraseó la ocurrencia del ex ministro de Asuntos Exteriores israelí Abba Eban de que “nunca pierden la oportunidad” de buscar una solución pacífica con Israel. Muchos observadores esperan que la política oficial de Biden hacia los palestinos se parezca mucho a la de Obama o a la de Bill Clinton. Ni Clinton ni Obama tuvieron un éxito sostenido, pero para los demócratas cansados de todo lo relacionado con Trump, una prolongada falta de progreso podría parecer más atractiva que seguir construyendo una coalición exitosa en la región.
Más que sus predecesores demócratas, el presidente Biden se enfrenta a fuerzas pro-palestinas y anti-israelíes dentro de su propio partido. Tarde o temprano, el “escuadrón” duro de la Cámara de Representantes, que incluye a los Reps. Rashida Tlaib, Alexandria Ocasio-Cortez, Ayanna Presley e Ilhan Omar, además de algunos nuevos jugadores, sin duda tratarán de presionar a Biden para que apacigüe su ala radical. Sucumbir a esa presión probablemente empantanaría y contaminaría no solo su nueva administración, sino también la nueva paz que está floreciendo en Oriente Medio.
Son muchos los problemas internos que aguardan la atención de Biden, desde las convulsiones económicas provocadas por la pandemia del COVID-19 hasta las tensiones raciales de los extremistas tanto de izquierda como de derecha. Para los demócratas, las cuestiones medioambientales, como el cambio climático, siguen en su mente. El adversario más depredador de Estados Unidos se cierne sobre ellos a nivel internacional: China. Biden haría bien en mostrarse decidido y duro con Beijing, aunque solo sea para distraer la atención pública de las revelaciones sobre la participación de su hijo Hunter en empresas vinculadas al gobierno chino. El propio Biden todavía se enfrenta a las posibles malas noticias de los resultados de una investigación del FBI sobre los negocios de su hijo. La amenaza de revelaciones aún más perjudiciales relacionadas con su hijo sería una razón más para que Biden quiera dejar la política de Israel en suspenso mientras se ocupa de asuntos más urgentes.
Incluso si a uno no le gusta Trump, los recientes avances en una cálida paz que han traído los Acuerdos de Abraham representan una verdadera nueva esperanza para la región y, de manera significativa, una nueva voluntad por parte de las naciones árabes de dejar finalmente atrás una antigua y anticuada hostilidad. ¿Será el gobierno de Biden tan miope como para dejar de lado esta iniciativa simplemente porque está asociada a una administración anterior que ahora resulta ser desagradable? ¿O, por el contrario, apostará por un legado basado en más éxitos -y quizás incluso un Premio Nobel de la Paz- fomentando una interdependencia aún mayor entre los vecinos regionales de Oriente Medio?
Peter Schweizer, presidente del Governmental Accountability Institute, es un miembro distinguido del Gatestone Institute y autor de los exitosos libros Profiles in Corruption, Secret Empires y Clinton Cash, entre otros.