En una reciente conversación telefónica entre los presidentes iraní y francés, Ibrahim Raisi y Emmanuel Macron, se abordó el tema de las negociaciones nucleares, estancadas desde su sexta ronda. La séptima ronda, etiquetada como “ronda de avance”, aún no se ha celebrado desde que finalizó el mandato del expresidente Hassan Rouhani y su equipo negociador y se formó un nuevo gobierno iraní. Está prevista para el 29 de noviembre.
Irán no se opone a las negociaciones que le resulten beneficiosas, pero la agenda y el resultado de las mismas deben conducir al levantamiento de las sanciones, dijo Raisi en una conversación telefónica con su homólogo francés.
Irán no acepta “la negociación por la negociación”, dijo, expresando la voluntad de Teherán de mantener conversaciones nucleares, pero no bajo presión occidental. Las gestiones diplomáticas y los contactos telefónicos forman parte de un “control del pulso” con la nueva administración iraní.
Es posible que EE.UU. quiera apurar la séptima ronda, ya que el enviado especial de EE.UU. para Irán, Robert Malley, ha repetido que el gobierno de Biden no puede “esperar eternamente” hasta que Irán decida volver al acuerdo nuclear.
Pero Washington, que esperaba que la ronda tuviera lugar a mediados de septiembre, no fijó una “línea roja” ni un plazo para las negociaciones. Cualquier pretexto que pudieran utilizar los mulás terminó con el anuncio de la formación del gobierno y la aprobación del parlamento.
Por su parte, la parte rusa observó la dilación de los mulás en la cooperación con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Por ello, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Ryabkov, pidió a Teherán que se muestre comprensivo y haga más esfuerzos en este sentido. Consideró que la pausa en las negociaciones de Viena ha sido larga.
Y pidió a las capitales occidentales que adopten lo que describió como un enfoque equilibrado y responsable y que no actúen como en el pasado para no complicar la situación. Rusia pudo, en una rara ocasión, mostrar su disposición a prestar apoyo para desbloquear las negociaciones de Viena.
El representante permanente de Rusia ante las organizaciones internacionales en Viena, Mikhail Ulyanov, anunció la disposición de Moscú a dialogar con Washington para retomar el acuerdo sobre el programa nuclear iraní.
El anuncio se hizo en respuesta a la visita del 7 al 10 de septiembre del enviado especial de EE.UU. para Irán, Robert Malley, a Moscú y París para realizar consultas sobre la vuelta al acuerdo nuclear iraní, dijo el Departamento de Estado.
De hecho, el gobierno de Biden parece estar en una posición muy crítica respecto a varias cuestiones externas, incluido el expediente nuclear iraní. Debe resolver esta cuestión por todos los medios para lograr un avance que compense la serie de fracasos en política exterior de los últimos meses.
Muchos expertos creen que las críticas a la retirada de Afganistán solo terminarán si el presidente es capaz de reactivar el acuerdo nuclear con Irán con una promesa o si aborda las amenazas nucleares y de misiles de Irán de forma que las neutralice y reduzca en un futuro previsible, como mínimo.
El verdadero problema al que se enfrenta el gobierno de Biden para negociar con los mulás iraníes es que éstos se dan cuenta de que la Casa Blanca se encuentra en un impasse estratégico muy difícil.
Intentarán presionar al máximo para obtener grandes concesiones de Estados Unidos una vez que se acuerde reanudar las negociaciones sobre el acuerdo nuclear. Es posible que el equipo negociador estadounidense esté dispuesto a dar a los mulás lo que quieren, dadas las circunstancias y los equilibrios del entorno de la negociación.
La visita del enviado estadounidense Robert Malley a Rusia puede sugerir que Washington está tratando de salvaguardar las negociaciones por cualquier medio, quizá a cualquier precio. Nada mejor que Rusia, el amigo más cercano de los mulás, para ayudar a Washington en estas circunstancias.
Los mulás de línea dura que actualmente dirigen el panorama iraní apuestan por lo que describen como la derrota de Estados Unidos como uno de los obstáculos más serios para la reanudación de las negociaciones de Viena.
Los mulás consideran que la retirada de Estados Unidos de Afganistán les beneficia y buscan establecer una nueva realidad estratégica regional que refuerce su influencia tras la salida de Estados Unidos de Irak y Afganistán.
Pero la falta de alternativas estratégicas de Estados Unidos para hacer frente a estos retos y la ausencia de un Plan B distinto al levantamiento de nuevas sanciones debilita la posición negociadora de Estados Unidos y anima a los mulás iraníes a prevaricar para agotar la diplomacia estadounidense, lo que podría llevarles a hacer nuevas concesiones a los mulás si se reanudan las negociaciones.
La nueva estrategia negociadora de Irán se basa en la firmeza diplomática, la indiferencia ante las sanciones contra Teherán y el deseo de ganar el mayor tiempo posible antes de llegar a un acuerdo, de modo que la posición del presidente Biden se debilite y la de Irán se fortalezca bajo el golpe del enriquecimiento acelerado de uranio.