El plan de paz de la administración Trump causará malestar tanto en Israel como en el lado palestino, dijeron funcionarios estadounidenses a Haaretz.
“Al leer el plan, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) no estará contenta en algunas páginas y feliz con los demás, así como los israelíes estarán satisfechos con algunas páginas e incómodos con otras”, explicó un alto funcionario de la administración.
El funcionario agregó que el plan “irá más allá de parámetros amplios que en el pasado no resolvieron el problema”, haciendo alusión a los planes de paz ofrecidos por administraciones anteriores que se centraron principalmente en fórmulas para resolver los “asuntos centrales” del conflicto, tales como fronteras, Jerusalén y seguridad.
El equipo de paz de Trump quiere que el plan trate estos temas, pero también ofrecer una amplia gama de ideas pragmáticas que, en palabras del alto funcionario, “mejorarán las vidas de ambas partes”.
Una gran parte del plan se centrará en fortalecer la economía palestina y sus lazos con Israel.
Varias fuentes externas a la administración que hablaron con Haaretz en las últimas semanas dijeron que la Casa Blanca actualmente está puliendo un documento que tiene docenas de páginas, “mucho más que algunos planes previos de este tipo”, según una fuente diplomática involucrada en las discusiones.
Un alto funcionario del gobierno se negó a confirmar la extensión del documento, pero dijo que el plan es “bastante detallado y extenso”.
El funcionario agregó que “tenemos que explicar a ambas partes de una manera realista para resolver el conflicto, no solo para debatir puntos de conversación poco útiles y calcificados”.
El plan de paz de la administración ha sido trabajado desde mediados de 2017, cuando Jason Greeenblatt, enviado especial de Trump para el proceso de paz, realizó su primer viaje a la región.
Las fuentes que han estado en contacto con Greenblatt durante este período le dijeron a Haaretz que su punto principal del primer viaje fue la estrecha alineación de intereses entre Israel y el mundo árabe, que en su opinión representaba una oportunidad única para avanzar en las negociaciones.
“Es obvio que la región ha cambiado desde hace unos pocos años”, dijo esta semana un funcionario de la administración a Haaretz. ”El mundo árabe e Israel tienen muchos intereses y objetivos comunes, así como amenazas comunes en las actividades malignas de Irán en la región”.
Greenblatt, junto con el asesor y yerno principal del presidente, Jared Kushner, y el embajador estadounidense en Israel, David Friedman, se han centrado en tratar de usar esos intereses comunes para avanzar en su plan.
Fuentes externas a la administración que participan en las discusiones sobre el plan dijeron a Haaretz que el equipo de paz de Trump cree que su plan podría ser el primero en recibir una respuesta positiva tanto de Israel como de los principales países árabes, independientemente de la posición palestina. El funcionario de la administración no respondió directamente a una pregunta sobre este asunto.
La administración, sin embargo, enfrenta una serie de desafíos en ese frente. La Autoridad Palestina ha estado boicoteando al equipo de paz de Trump desde la decisión de la administración de reconocer a Jerusalén como la capital de Israel en diciembre pasado. Funcionarios israelíes dijeron que Abbas utilizó la decisión de Jerusalén para tratar de abrir una brecha entre el mundo árabe y el equipo de paz de Trump, y logró que los líderes árabes dudaran más acerca de abrazar el plan de paz.
Un funcionario israelí, que habló bajo condición de anonimato, dijo que la administración subestimó la capacidad de Abbas de influir en los otros líderes árabes, particularmente en un tema de importancia religiosa como Jerusalén.
Cuando la administración tomó la decisión sobre Jerusalén, Kushner y Greenblatt dijeron en conversaciones privadas que creen que la ira por la decisión se calmará y que su plan de paz saldrá fortalecido con el tiempo.
Sin embargo, Abbas se ha negado a poner fin a su boicot al plan y ha acusado continuamente al equipo de paz de adoptar plenamente las posiciones de Israel a expensas de los palestinos. Ha promocionado los lazos de David Friedman con los asentamientos israelíes en Cisjordania como prueba de que la administración está trabajando para promover la agenda de la derecha israelí. Los funcionarios de la administración han negado sistemáticamente esas afirmaciones y han acusado a Abbas de tratar de evitar las negociaciones y convertir al equipo de paz en chivos expiatorios.
La administración ha tenido que rechazar docenas de informes durante el año pasado sobre los presuntos contenidos de su plan de paz. En un caso, le preguntaron a Greenblatt sobre los informes en los medios árabes e israelíes de que la administración quiere crear un Estado palestino en el Sinaí. Dijo que esos informes no solo eran falsos, sino que de hecho eran “una teoría de conspiración”, según dos fuentes con conocimiento de la conversación.
El corazón del plan de paz, de acuerdo con varias fuentes externas a la administración que han hablado con Haaretz, será en Cisjordania y Gaza.
La administración está tratando de promover proyectos económicos en el norte del Sinaí que podrían mejorar la situación en Gaza, pero esos proyectos no son un indicio de un mayor cambio de política. El principal objetivo de la administración en Gaza es ver que la Autoridad Palestina restablezca su control sobre el enclave costero.
El resultado de las tensiones actuales entre la administración y la Autoridad Palestina es que no está claro si el mundo árabe podrá respaldar el plan.
Un dilema que describió a Haaretz una fuente diplomática involucrada en las discusiones es si serviría o no los intereses de los Estados Unidos que un líder árabe exprese su apoyo al plan, y luego sufrir una intensa crítica interna, mientras que también proporciona puntos negativos para los opositores regionales como Irán y Turquía.
El plan, agregó esta fuente, debe encontrar el “lugar exacto” donde tanto Israel como los regímenes árabes puedan abordarlo de manera positiva, sin sufrir consecuencias peligrosas en el hogar y en la región. La crítica furiosa al plan por parte de la Autoridad Palestina puede dificultarlo. La administración aún no ha renunciado por completo a los palestinos, y continúa expresando esperanza, al menos en declaraciones públicas, de que Abbas cambiará su rumbo y volverá a las negociaciones.
La administración ha intentado durante el año pasado promover un conjunto de iniciativas más pequeñas que podrían generar un impulso positivo para el proceso de paz y mostrar signos de progreso sobre el terreno. Algunas de estas iniciativas tuvieron éxito, por ejemplo, un acuerdo de agua israelí-palestino conjunto que se firmó el verano pasado, pero otras fracasaron debido a obstáculos políticos en Jerusalén y Ramallah.
Por ejemplo, el Ministerio de Defensa israelí propuso un plan el año pasado, que recibió un fuerte apoyo del ejército israelí, para ampliar la ciudad palestina de Qalqilya, ubicada en Cisjordania.
El plan de Qalqilya habría permitido a la ciudad construir nuevos hogares para miles de residentes, y si bien se trataba de una iniciativa israelí, si hubiera pasado, podría haber sido promocionada por la administración Trump como una señal de progreso en el terreno. Sin embargo, el plan fue rechazado por el gobierno israelí debido a la presión del partido Habayit Hayehudi y de algunos miembros de la Knéset del Likud.
En el lado palestino, la administración no logró convencer al presidente palestino, Abbas, para que detenga la política de pagar salarios a los prisioneros palestinos que fueron condenados en actos de terror por tribunales israelíes. El mismo Trump también expresó su enojo con Abbas por el tema de la incitación palestina, particularmente después de que Netanyahu le mostrara un video durante su visita a Israel en mayo pasado, que mostraba ejemplos de incitación al canal de televisión oficial de la Autoridad Palestina.
En este momento, la principal esperanza de la administración de un evento que pueda crear un impulso positivo sobre el terreno es un acuerdo regional para mejorar la situación en Gaza.
Greenblatt y Kushner convocaron una “cumbre” regional sobre Gaza a principios de este año, en la que funcionarios de Israel y de varios países árabes se sentaron a discutir ideas prácticas para el enclave costero. Sin embargo, cualquier progreso en Gaza requerirá la participación de la Autoridad Palestina, y hasta ahora, Abbas se ha negado a trabajar con la administración, incluso en este tema.
La semana pasada apareció una señal de posible cambio, cuando la Casa Blanca decidió liberar decenas de millones de dólares del presupuesto de ayuda para los palestinoa, que se congelaron durante meses debido a una revisión interna de toda la asistencia financiera a los palestinos. El dinero irá a las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, y los funcionarios de la administración explicaron que fue liberado para permitir la continuación de una coordinación vital de seguridad entre la Autoridad Palestina e Israel.
Sin embargo, solo dos días después de que se publicó la noticia del lanzamiento del dinero, la relación entre las dos partes se agrió una vez más, después de que Abbas criticara a Kushner por tratar de revocar el estatus de refugiado de millones de palestinos que viven en Jordania. Abbas citó esos esfuerzos de Kushner como “una prueba más de que la administración es parcial contra los palestinos”.
La Casa Blanca, sin embargo, señaló un enfoque de “negocios como siempre” después de ese ataque.
El alto funcionario que habló con Haaretz dijo que “nos gustaría que el plan hable por sí mismo. La gente entenderá que todos estarán mejor después del acuerdo que sin él. Creemos que las personas involucradas están interesadas en su futuro y el futuro de sus hijos. Este plan brindará muchas más oportunidades a todos en el futuro en comparación con la situación que tienen ahora”.
