El director general del OIEA, Rafael Grossi, declaró el lunes que Irán no logró reducir la preocupación por las violaciones nucleares de su acuerdo de salvaguardias de no proliferación, después de que continuara negándose a dar respuestas sobre los restos de uranio encontrados en tres emplazamientos nucleares no declarados.
Hizo su declaración ante la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica que, a instancias de Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y Alemania, podría censurar a Irán por primera vez desde junio de 2020 y solo por segunda vez desde 2012.
¿Qué pasará después?
En el escenario más dramático, el voto del OIEA podría llevar a una votación del Consejo de Seguridad de la ONU y volver a imponer sanciones globales contra Irán que podrían afectar incluso a Rusia y China.
Grossi se reunió con el primer ministro Naftali Bennett en Jerusalén el viernes. El encuentro tuvo lugar días después de que el OIEA publicara un informe en el que se afirma que Irán tiene suficiente uranio enriquecido para un arma nuclear y no ha dado explicaciones creíbles sobre las conclusiones de las violaciones del OIEA.
Bennett también publicó poco después una carpeta de documentos en Google Drive que demuestra que Irán robó documentos del OIEA en 2004 y 2005 para mentir a la organización y encubrir sus actividades nucleares. Los documentos provienen del archivo nuclear que el Mossad sacó de contrabando de Irán en 2018.
El viernes, Bennett describió “la profundidad del peligro de que Irán siga avanzando hacia la consecución de un arma nuclear mientras engaña a la comunidad internacional utilizando información falsa y mentiras”.
“El primer ministro hizo hincapié en la necesidad urgente de reclutar a la comunidad internacional para actuar contra Irán, usando todos los medios para impedir que consiga un arma nuclear”, señaló la lectura israelí de la reunión.
“Israel prefiere la vía diplomática para descartar cualquier posibilidad de que Irán desarrolle un arma nuclear”, dijo Bennett, “pero mantiene el derecho a actuar contra Irán para defenderse y detener su programa nuclear si la comunidad internacional no lo hace en un plazo de tiempo relevante”.
Bennett dijo que apoya que el OIEA cumpla su misión como organismo profesional e independiente y afirmó que es importante que la Junta de Gobernadores envíe a Irán un mensaje nítido y claro en su reunión.
Cabe destacar que el OIEA no anunció la visita a Israel, ni emitió ninguna declaración durante o después de la visita.
Amenazas de represalias iraníes
El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Hossein Amirabdollahian, declaró el viernes que “cualquier acción política de Estados Unidos y de los tres países europeos del organismo (OIEA) se encontrará sin duda con una respuesta proporcionada, eficaz e inmediata de Irán”.
La misión de China ante las organizaciones internacionales en Viena tuiteó que “se opone a los movimientos de los países pertinentes para presionar a Irán impulsando una resolución en la [Junta de Gobernadores] de junio del OIEA. Las conversaciones sobre el restablecimiento del JCPOA se encuentran en un momento crucial. El enfoque de confrontación… solo socavará la cooperación [entre Irán y el] OIEA y perturbará el proceso de negociación”.
La acumulación
Las potencias occidentales habían dudado en promover resoluciones contra Irán en el OIEA en los últimos años, con el fin de continuar las negociaciones para que Estados Unidos e Irán volvieran al acuerdo nuclear de 2015. La única vez que la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó una resolución condenando a Irán desde que se alcanzó el acuerdo nuclear de 2015 fue en junio de 2020; Irán hizo rápidamente concesiones al organismo nuclear semanas después.
Benham Ben Taleblu, miembro de la Fundación para la Defensa de las Democracias, dijo que “si bien una resolución de censura contra Teherán en el OIEA es necesaria desde hace mucho tiempo, [el líder supremo iraní, el ayatolá Alí] Jamenei todavía espera que la escalada nuclear iraní sea suficiente para asustar a la comunidad internacional de seguir con acciones más allá de la censura, como la remisión del Consejo de Seguridad, más sanciones o el abandono de las conversaciones del JCPOA. Los miembros de la junta del OIEA, y Estados Unidos en particular, tienen ahora la oportunidad de corregir el rumbo de Irán y demostrar que Jamenei está equivocado”.
“El régimen nunca se ha visto obligado a admitir que su programa nuclear no es un proyecto de feria de ciencias”, añadió Ben Taleblu. “Mientras que el OIEA se empeñó en el último año y medio en dar a Irán todas las oportunidades posibles para señalar que puede ser un actor de buena fe, la República Islámica se ha embolsado concesiones, ha esquivado la censura y ha evitado la presión durante demasiado tiempo”.
A pesar de los significativos avances, las conversaciones para reactivar el Plan de Acción Integral Conjunto descarrilaron después de que Rusia invadiera Ucrania. En los últimos meses, han permanecido en suspenso, en parte debido al éxito de Bennett y del ministro de Asuntos Exteriores, Yair Lapid, en su esfuerzo por convencer al presidente de EE. UU., Joe Biden, de que no eliminara al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de la lista de organizaciones terroristas extranjeras del Departamento de Estado. El presidente estadounidense Joe Biden informó a Bennett de la decisión hace un mes, pero se hizo pública la semana pasada.
Israel ha presentado al gobierno de Biden una vía alternativa para avanzar en las conversaciones nucleares con Irán. La propuesta implica un acuerdo sin las “cláusulas de caducidad” del Plan de Acción Integral Conjunto de 2015, que eliminan gradualmente las restricciones al programa nuclear iraní.
Según el nuevo plan propuesto por Israel, los iraníes recibirían el alivio de las sanciones estipulado en el acuerdo de 2015, si aceptan la nueva versión sin cláusula de caducidad.
El plan incluiría un “cable trampa” en el caso de que Irán enriqueciera uranio al 90 %, el nivel necesario para un arma nuclear, tras lo cual Estados Unidos impondría inmediatamente a Irán aún más sanciones de las que ha impuesto a Rusia tras la guerra de Ucrania.
El asesor de Seguridad Nacional, Eyal Hulata, planteó la idea en sus reuniones con su homólogo estadounidense Jake Sullivan en Washington DC la semana pasada.
La Oficina del primer ministro negó la propuesta.
“Los iraníes son más débiles de lo que parecen”, explicó esta semana un alto funcionario de defensa israelí. “Son más vulnerables de lo que se hace creer”.
La propuesta del 90 % de enriquecimiento podría ser asumida por otras partes, mientras que alargar el JCPOA es mucho menos probable.
