El marco de 14 puntos prevé 60 días de negociación nuclear, alivio de sanciones, activos iraníes disponibles y un fondo privado de inversión.
El memorando abre 60 días para negociar el programa nuclear iraní
De acuerdo con medios citados el martes, Estados Unidos e Irán se preparan para firmar de forma presencial el viernes un memorando de entendimiento que establece un cese total de las hostilidades por parte de Teherán, Washington y sus aliados. El alcance del texto incluye al Líbano, donde Israel combate a Hezbolá, el grupo proxy iraní. El documento fue descrito como un acuerdo marco de 14 puntos por Channel 12 y Al Arabiya.
Channel 12 atribuyó la información a un alto funcionario estadounidense, mientras que Al Arabiya afirmó haber publicado una copia completa del texto. El memorando fija un periodo de 60 días de negociaciones nucleares, dentro del cual Irán reafirmaría su compromiso de no desarrollar ni adquirir armas nucleares. En ese plazo, ambas partes abordarían el destino de las reservas actuales de uranio enriquecido iraní y el posible enriquecimiento futuro.
Durante las conversaciones, Washington levantaría su bloqueo naval, evitaría imponer nuevas sanciones y no reforzaría sus fuerzas militares en la región. Además, Estados Unidos concedería a Teherán un alivio de sanciones destinado a permitir la venta de petróleo. Irán, a cambio, conservaría el statu quo de su programa nuclear y adoptaría medidas para restablecer la navegación comercial por el estrecho de Ormuz a los niveles previos a la guerra.
El texto también prevé la disponibilidad de activos iraníes congelados una vez que el memorando entre en vigor. Si se alcanza un acuerdo definitivo y duradero, Estados Unidos retiraría sus fuerzas desplegadas en la región y levantaría todas las sanciones contra Irán, de acuerdo con las versiones difundidas. El acuerdo final incluiría, además, un fondo de 300 000 millones de dólares para inversión y reconstrucción en Irán.
Claves del marco de 14 puntos entre Washington y Teherán
- El memorando fija 60 días de negociaciones nucleares entre Estados Unidos e Irán.
- Irán reafirmaría su compromiso de no desarrollar ni adquirir armas nucleares.
- Washington evitaría nuevas sanciones y no reforzaría sus fuerzas militares regionales.
- El texto prevé la disponibilidad de activos iraníes congelados al entrar en vigor.
- Un acuerdo definitivo incluiría un fondo privado de 300 000 millones de dólares.
El fondo privado de inversión aparece como incentivo para el pacto
Una fuente con conocimiento directo del pacto confirmó a Reuters que el vehículo financiero figura en el marco negociado entre Washington y Teherán. Esa misma fuente aseguró que ya se ha comprometido más de la mitad del monto previsto. Bajo condición de anonimato, porque el plan aún no fue anunciado, explicó que el fondo busca ofrecer incentivos económicos a ambas partes para cerrar un pacto definitivo tras el periodo inicial de negociaciones.
Washington y Teherán firmaron el marco digitalmente el domingo y esperan formalizarlo el viernes. El mecanismo será privado y no un programa de reparaciones ni de reconstrucción financiado por gobiernos. Según la fuente, no incluirá dinero ni subvenciones estatales. El fondo contará con compromisos de empresas con sede en Estados Unidos, países árabes del Golfo, Asia, Sudamérica y África, aunque no se ofreció una lista completa.
Las inversiones previstas se concentrarían en energía, logística, manufactura y transporte. La fuente mencionó compañías de Corea del Sur, Japón, Singapur, Malasia y Estados Unidos entre las que habrían comprometido recursos, aunque no precisó quién administrará el fondo. Una fuente iraní de alto nivel dijo a Reuters que Teherán había pedido inicialmente a Washington 400 000 millones de dólares como compensación por los daños causados por la guerra.
Estados Unidos respondió que no aportaría esa compensación, y a partir de esa negativa surgió la propuesta del fondo, que se llamará “Fondo de Reconstrucción y Desarrollo”. Según la fuente iraní, el esquema contempla aportes regionales mediante préstamos, líneas de crédito o financiación directa para reconstruir lugares dañados por la guerra. Entre esos lugares figuran el complejo siderúrgico de Mobarakeh, refinerías, aeropuertos e infraestructuras afectadas.
La reconstrucción queda separada del levantamiento de sanciones
Irán, una de las mayores economías de Oriente Medio, ha recibido poca inversión extranjera directa significativa en las últimas cuatro décadas debido a sucesivas rondas de sanciones estadounidenses e internacionales. Esas sanciones lo apartaron de los mercados globales de capitales. El país posee las segundas mayores reservas probadas de gas natural del mundo y las cuartas de petróleo, además de una población superior a 92 millones de habitantes.
La economía iraní cuenta con una población joven y cualificada, una base industrial diversificada y potencial en sectores como petroquímica, minería, turismo y agricultura. La fuente consultada por Reuters subrayó que el fondo de inversión es independiente de la negociación paralela sobre el levantamiento de sanciones estadounidenses y la liberación de activos soberanos iraníes congelados en el extranjero. Describió ambos procesos como mecanismos financieros separados, con objetivos y plazos distintos.
El fondo no se constituirá ni comenzará a operar hasta que exista un acuerdo definitivo. “Solo se creará una vez que se firme el acuerdo definitivo”, afirmó la fuente. Durante estos 60 días, los administradores del fondo trabajarán con los iraníes y los inversores para planificar y definir el alcance de los proyectos. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán y el de Pakistán no respondieron de inmediato a solicitudes de comentarios.
Pakistán ayudó a mediar el acuerdo sobre el fondo de inversión. Una portavoz de la Casa Blanca remitió a una entrevista concedida el lunes por el vicepresidente JD Vance a CBS. En ella, Vance dijo que Irán podría acceder a un fondo de reconstrucción de 300 000 millones de dólares respaldado por los Estados del Golfo si cumple un acuerdo con Washington que incluya desmantelar su programa nuclear y eliminar sus reservas de material enriquecido.
Las dudas en Washington e Israel tensionan el marco negociado
Vance también señaló que el acceso al fondo exigiría aceptar un régimen estricto de inspección y cumplimiento. En Washington, según Channel 12, altos funcionarios mantienen posiciones divididas sobre la propuesta. Vance, Jared Kushner y Steve Witkoff la respaldan. En cambio, el secretario de Estado Marco Rubio, el secretario de Defensa Pete Hegseth y el director de la CIA, John Ratcliffe, expresaron dudas sobre la voluntad de Irán de cumplir sus compromisos.
Israel no ha recibido los términos oficiales del memorando, de acuerdo con Channel 12. La cadena indicó que Jerusalén pidió revisar el documento, pero Washington se negó, aparentemente por temor a filtraciones. El Gobierno israelí teme que Teherán aproveche los 60 días de conversaciones para acelerar su programa nuclear y acercarse al desarrollo de un arma nuclear, sin cerrar un pacto definitivo sobre sus obligaciones nucleares.
Channel 12 citó a altos funcionarios israelíes que atribuyen al líder supremo iraní, Mojtaba Jamenei, la intención de usar el memorando para reabrir el estrecho de Ormuz y dar alivio económico al régimen. Responsables israelíes de Defensa advirtieron al Gobierno de que Teherán “alargará el proceso, y los 60 días de negociación se convertirán en mucho más”, con efectos directos sobre la evaluación de seguridad israelí.
Un alto cargo israelí dijo a Channel 12 que sería sorprendente que Irán no empleara “todos sus esfuerzos y artimañas para acortar el plazo hasta la capacidad nuclear bajo el pretexto de las negociaciones”. Mientras avanzan los preparativos diplomáticos, el máximo responsable del Mando Militar Conjunto de Irán advirtió a Israel de que debe esperar una respuesta contundente de las fuerzas armadas iraníes si no deja de atacar a Hezbolá en el sur del Líbano.