El Fondo Ciudadano de Israel (fondo soberano) comenzó a funcionar a finales de junio de 2022 y la Autoridad Tributaria de Israel informa que el fondo cuenta ahora con 4.500 millones de NIS, incluidos los gravámenes finalizados que superan los 2.000 millones de shekels. En 2022, los ingresos totales del Estado procedentes de los recursos naturales ascendieron a 4.540 millones de NIS. En 2022 se recaudaron 3.280 millones de NIS, 2,6 veces el total de todos los gravámenes recaudados acumulativamente hasta principios de 2023. Un total de 1.590 millones de NIS de estos gravámenes fueron finalizados este año (una cantidad final que no puede ser impugnada) – 3,6 veces el total de todos los gravámenes finalizados acumulados hasta principios de este año.
Los gravámenes no finalizados se recaudan como anticipos o retenciones durante el ejercicio fiscal y su recaudación aún no es definitiva. Una vez finalizado el ejercicio fiscal, según el importe de la exacción que se calculará en el informe anual que se presentará, la exacción se convierte, total o parcialmente, en definitiva.
Las exacciones definitivas se recaudan según los informes anuales presentados por los propietarios de los derechos sobre los hidrocarburos y los recursos naturales, así como las exacciones recaudadas tras una evaluación definitiva.
Visión económica a largo plazo
Cada trimestre, la Autoridad Tributaria de Israel transfiere las exacciones recaudadas (definitivas y no definitivas) al Contable General del Ministerio de Hacienda. El Contable General gestiona los gravámenes durante un periodo intermedio hasta que se finalizan, y transfiere el importe finalizado junto con los beneficios de las inversiones (o menos las pérdidas de las mismas) al Fondo Soberano para los ciudadanos de Israel una vez al trimestre, después de haber sido convertidos a divisas.
Los gravámenes por el exceso de beneficios procedentes del gas y los recursos naturales se recaudan de conformidad con la ley sobre fiscalidad de los beneficios procedentes de los recursos naturales. Según esta ley, los fondos recibidos de los gravámenes se gestionarán de acuerdo con las disposiciones de la Ley del Fondo Soberano de los Ciudadanos de Israel. La finalidad del fondo es gestionar los ingresos del Estado procedentes del gravamen sobre los beneficios de los recursos naturales con una visión económica a largo plazo para obtener beneficios y con el objetivo de permitir la existencia continuada del fondo para las generaciones futuras.
Además de los gravámenes sobre los beneficios del gas y los excedentes de los beneficios de los recursos naturales destinados al fondo para el Fondo Soberano, los titulares de derechos sobre el gas y los titulares de derechos sobre los recursos naturales también pagan el impuesto sobre la renta y los cánones, que van a parar al presupuesto del Estado de forma rutinaria.
El Fondo Soberano se puso en marcha en junio de 2022, unos cuatro años después de la fecha original fijada para su funcionamiento en 2018. La fecha de puesta en marcha del fondo se pospuso varias veces debido a que en años anteriores los ingresos procedentes de algunas de las reservas fueron menores de lo esperado. La superación de la marca de 1.000 millones de NIS de los gravámenes en 2021 se debió principalmente a los gravámenes de los beneficios del gas para 2021 pagados por los propietarios de los derechos en la prospección de Tamar. Estos gravámenes se añadieron a los gravámenes sobre los beneficios del gas pagados a partir de 2011 por los propietarios de los derechos en el yacimiento de Ashkelon (Yam Tethys).
Publicado por Globes, Israel business news – en.globes.co.il – el 24 de enero de 2023.