El anuncio de esta semana de que un grupo bipartidista de miembros de la Cámara de Representantes y del Senado ha creado un Caucus de los Acuerdos de Abraham para fomentar más acuerdos de normalización árabe-israelí nos recuerda que los acuerdos tienen el potencial de remodelar la política, la economía, la diplomacia y las relaciones militares de la región.
La cuestión es si, en los próximos meses, la administración Biden considerará los acuerdos como una oportunidad para promover los intereses regionales de Estados Unidos o como una distracción de sus otros retos.
Los acuerdos -los acuerdos de normalización con la mediación de Estados Unidos que Israel firmó con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin a finales de 2020, y posteriormente con Marruecos- están teniendo un notable impacto positivo en las naciones implicadas y, como resultado, están aumentando las perspectivas de una paz más amplia entre israelíes y árabes.
Las líneas aéreas vuelan de ida y vuelta desde Israel a esos Estados árabes, el turismo y los intercambios entre personas están floreciendo, y el comercio entre Israel y los EAU, en particular, se está disparando. En los últimos meses, el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Yair Lapid, asistió a la inauguración de la nueva embajada de Israel en Manama; el primer ministro israelí, Naftali Bennett, visitó al príncipe heredero de los EAU, el jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan, en Abu Dhabi; Israel y Marruecos firmaron un acuerdo para alimentar la cooperación en materia de seguridad; y los EAU y Bahréin se unieron a Estados Unidos e Israel en un ejercicio naval en el Mar Rojo.
Estos recientes acuerdos árabe-israelíes aumentan las posibilidades de que veamos más de ellos, a medida que destacados árabes se replanteen su animadversión antiisraelí en aras de la seguridad o la prosperidad. Más de 300 iraquíes se reunieron en el Kurdistán en septiembre para tratar de “normalizar los lazos entre Irak e Israel”. Mientras tanto, Mansour Abbas, que encabeza el primer partido árabe que se une a una coalición de gobierno en Israel, declaró recientemente: “El Estado de Israel nació como un Estado judío, y la cuestión es cómo integramos a la sociedad árabe en él”.
Sin duda, tanto los iraquíes como Abbas se enfrentaron a una rápida tormenta de críticas tras sus acciones: los primeros por parte de las milicias proiraníes que lanzaron amenazas de muerte, los segundos por parte de la Autoridad Palestina y otros líderes árabes israelíes que se niegan a aceptar la realidad de un Israel de mayoría judía. Sin embargo, tanto los iraquíes como Abbas rompieron un dique ideológico, y eso podría sentar las bases para que otros expresen sentimientos similares y, en algún momento, hagan el cambio. También podría ayudar a impulsar a países de la región como Arabia Saudita y Omán, que tienen vínculos informales con Israel, a formalizarlos.
El gobierno de Biden ha expresado su apoyo al fortalecimiento y la ampliación de los acuerdos. Pero el presidente se enfrenta a la oposición del Partido Demócrata, especialmente de los progresistas, que creen que, al beneficiar a Israel, los acuerdos reducen la presión sobre el Estado judío para que haga concesiones en favor de la paz entre israelíes y palestinos.
Eso no es cierto. Los acuerdos son una oportunidad, no una carga. El equipo de Biden debería aprovecharlos para promover la paz israelí-palestina, así como para revivir o reescribir el acuerdo nuclear global de 2015 con Irán.
En cuanto a la cuestión israelí-palestina, los acuerdos desmienten una antigua idea convencional sobre la región: que la paz israelí-palestina era la puerta de entrada a una paz más amplia entre árabes e israelíes, porque las naciones árabes no perseguirían la segunda en ausencia de la primera. Ahora, los líderes palestinos que rechazan la noción misma de que Israel exista, o que exista como Estado judío, están más aislados en el mundo árabe.
En su acercamiento a los palestinos, Washington puede promover los beneficios económicos que los acuerdos están extendiendo a las naciones árabes. Tal vez el pueblo palestino, que sufre bajo un liderazgo terrorista en Gaza y un liderazgo autocrático en Cisjordania, ejerza más presión de base para la paz. La alternativa es más conflicto israelí-palestino y más aislamiento palestino.
En cierto sentido, lo mismo ocurre con las negociaciones nucleares iraníes. Una de las fuerzas motrices de los acuerdos fue el temor compartido por Israel y las naciones árabes a un Irán hostil, expansionista y potencialmente nuclear. Cuanto más hagan las naciones árabes la paz con Israel, más aislado estará Irán en la región.
Washington debería aprovechar esa realidad. En sus negociaciones con Teherán sobre el armamento nuclear (y, con suerte, sobre los misiles balísticos, el patrocinio del terrorismo y los esfuerzos de desestabilización regional de Irán), Washington debería dejar claro que intentará activamente ampliar los acuerdos para incluir a otras naciones árabes, lo que reforzará el contingente antiiraní de la región. Eso, por sí solo, no forzará un acuerdo entre Estados Unidos e Irán, pero puede dar a Teherán una razón más para ver los beneficios potenciales de un acuerdo.
Un Washington prudente no sólo ampliaría los acuerdos, sino que los aprovecharía para hacer frente a sus otros retos regionales.
