Corea del Norte eliminó de su Constitución las referencias a una futura reunificación con Corea del Sur y pasó a definir al país vecino como un Estado distinto. La reforma también amplía la autoridad de Kim Jong-un sobre las fuerzas nucleares y refuerza sus facultades políticas. El texto actualizado reapareció esta semana después de permanecer fuera de Internet durante aproximadamente dos años y medio.
La nueva versión se publicó el miércoles en Naenara, un portal de propaganda norcoreano. La Constitución no estaba disponible en línea desde marzo de 2024. Su modificación fue aprobada el 23 de marzo, durante la primera sesión de la XV Asamblea Popular Suprema. El diario surcoreano Korea JoongAng Daily indicó que el contenido coincide con una versión obtenida este año por el Ministerio de Unificación de Corea del Sur.
Uno de los cambios afecta al artículo 2, que describe el territorio norcoreano en relación con sus vecinos: China y Rusia al norte y Corea del Sur al sur, además del espacio aéreo y las aguas correspondientes. El documento reconoce a Corea del Sur como un país separado, pero no fija con precisión los límites terrestres o marítimos entre ambos Estados.
La redacción evita, al mismo tiempo, algunas expresiones explícitas de hostilidad. El medio surcoreano Asiae.kr planteó que esa formulación podría permitir a Pionyang mantener su posición de dos Estados sin definir una frontera marítima concreta ni utilizar términos directamente hostiles.
La eliminación de las expresiones “reunificación pacífica” y “unidad nacional” constituye otro cambio de fondo. Kim Jong-un ya había presentado a los dos países como Estados separados y hostiles durante una reunión de su partido a finales de 2023. En enero de 2024 ordenó retirar de la Constitución las referencias a la “mitad norte” de Corea.
Edward Howell, investigador y profesor de la Universidad de Oxford, considera que la reforma confirma la negativa del Gobierno norcoreano a restablecer relaciones con Seúl. A su juicio, Pionyang considera ahora a Corea del Sur un enemigo permanente y principal, en lugar de otra parte de una península dividida.
La posición contrasta con los intentos del presidente surcoreano Lee Jae-myung de reducir las tensiones desde su llegada al poder en 2025. Lee rechazó la reunificación forzada o por absorción y propuso en agosto negociar un régimen de paz que sustituya el armisticio de 1953, que interrumpió la guerra de Corea sin ponerle fin formalmente. Kim, por su parte, declaró en febrero ante un congreso del partido que su país no tenía ningún interés en tratar con Corea del Sur. Su hermana, Kim Yo-jong, había calificado los esfuerzos de reconciliación de Seúl como “ofensivas de apaciguamiento”.
En el ámbito interno, la reforma fortalece las atribuciones del dirigente norcoreano. El texto contempla su facultad para vetar decisiones parlamentarias y destituir a legisladores que pierdan “la confianza del pueblo”, de acuerdo con NK News. También reduce en el preámbulo el protagonismo de Kim Il-sung y Kim Jong-il, los dos anteriores dirigentes del país.
Otro cambio amplía la autoridad de Kim Jong-un, en su condición de presidente de la Comisión de Asuntos Estatales, sobre las fuerzas nucleares. La revisión constitucional se produce después de varias pruebas de armamento balístico y de sistemas con capacidad nuclear realizadas este año.
El 3 de octubre, Corea del Norte ensayó un misil estratégico de alcance intermedio relacionado con su programa de armas hipersónicas. Jang Do-young, portavoz del Estado Mayor Conjunto surcoreano, interpretó aquel lanzamiento como una protesta por una prueba exitosa de un vehículo planeador hipersónico de Corea del Sur. El 12 de octubre, Pionyang efectuó nuevas pruebas de misiles balísticos, una de ellas destinada a verificar una mejora técnica de un sistema balístico táctico.
Kim también visitó un nuevo museo de armamento donde se exhibía el misil balístico intercontinental Hwasong-20, al que las autoridades norcoreanas atribuyen capacidad para alcanzar el territorio continental de Estados Unidos.
La tensión militar se extiende a la zona desmilitarizada. El 21 de septiembre, tres soldados surcoreanos resultaron heridos por la explosión de una mina. Una investigación determinó que las minas eran de fabricación norcoreana, aunque Corea del Norte negó su responsabilidad en una carta al Consejo de Seguridad de la ONU. La organización de análisis ACLED ha señalado un aumento de las fortificaciones norcoreanas sobre el terreno y del ritmo de las pruebas armamentísticas.
Howell considera que la nueva definición constitucional también puede servir a Pionyang para presentar a Corea del Sur como agresor, dado que la reunificación de la península permanece como objetivo en la Constitución surcoreana. El investigador sostuvo además que Corea del Norte podría intentar reducir la participación de Seúl en futuras conversaciones con Washington.
