MARRAKESH, Marruecos – Una conferencia de la ONU adoptó un pacto de migración frente a líderes y representantes de alrededor de 150 países en Marruecos el lunes, a pesar de una serie de retiros impulsados por el populismo anti-inmigrante.
El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, finalizado en la ONU en julio después de 18 meses de conversaciones, se aprobó formalmente en Marrakech al comienzo de una conferencia de dos días.
Considerado como el primer documento internacional sobre la gestión de la migración, establece 23 objetivos para abrir la migración legal y desalentar los cruces fronterizos ilegales, ya que el número de personas en movimiento a nivel mundial ha aumentado a más de 250 millones.
Israel es una de varias naciones cuyos gobiernos aún no han decidido unirse al acuerdo. El Estado judío es un objetivo para muchos migrantes africanos y decenas de miles ya han entrado al país donde su destino sigue siendo un tema polémico.
Al describirlo como una “hoja de ruta para prevenir el sufrimiento y el caos”, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, trató de disipar lo que llamó una serie de mitos en torno al pacto, incluidas las afirmaciones de que permitirá a la ONU imponer políticas migratorias en los Estados miembros.
El pacto «no es legalmente vinculante», dijo. “Es un marco para la cooperación internacional… que reafirma específicamente el principio de soberanía de los Estados”.
«No debemos sucumbir al miedo y las narraciones falsas», agregó, dirigiéndose a una audiencia que incluyó a la canciller alemana, Angela Merkel, al presidente de Panamá, Juan Carlos Varela, y al primer ministro griego, Alexis Tsipras.
“Basado en buena voluntad”
El viernes, Estados Unidos criticó el pacto, calificándolo de «un esfuerzo de la ONU para promover la gobernanza global a expensas del derecho de soberanía de los Estados».
Estados Unidos fue el primer gobierno que rechazó las negociaciones a fines del año pasado, y desde entonces Australia, Austria, República Checa, República Dominicana, Hungría, Letonia, Polonia y Eslovaquia se han retirado del proceso.
Las filas sobre el acuerdo han estallado en varias naciones de la Unión Europea, obstaculizando al gobierno de coalición de Bélgica y presionando al ministro de Relaciones Exteriores de Eslovaquia para que presente su renuncia.
Desde Estados Unidos hasta Europa y más allá, los líderes de derecha y populistas han tomado medidas cada vez más draconianas para excluir a los migrantes en los últimos años.
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, se comprometió a construir un muro en la frontera entre México y Estados Unidos y ha centrado su reciente ira en una caravana de migrantes de Centroamérica, mientras que un gobierno de coalición populista en Italia ha detenido los botes que rescatan a los migrantes en el mar.
El primer ministro liberal de Bélgica, Charles Michel, ganó el apoyo del parlamento y se encuentra en Marruecos para respaldar el acuerdo, pero quedó liderando un Gobierno de minoría el domingo después de que el partido nacionalista flamenco dijera que abandonará su coalición sobre el pacto.
Bélgica se encuentra entre un grupo de siete naciones descritas por el representante especial de la ONU para la migración, Louise Arbour, que aún están «comprometidas en nuevas deliberaciones internas» sobre el acuerdo.
Bulgaria, Estonia, Italia, Israel, Eslovenia y Suiza también entran en esta categoría.
Si bien aplauden los intentos de la ONU de gestionar la migración, los activistas argumentan que el pacto no va lo suficientemente lejos para garantizar los derechos de los migrantes.
«Es muy ambicioso en muchas áreas, con compromisos de implementación limitados», dijo Perseo Quiroz, defensor principal de Amnistía Internacional para las Américas, en comentarios enviados por correo electrónico a AFP.
El estado no vinculante del acuerdo y la inclusión de varias cláusulas específicas sobre soberanía «hace que su implementación se base únicamente en la buena voluntad de los Estados que la respaldan», agregó.
Después de la conferencia de Marrakech, la Asamblea General de la ONU tiene previsto adoptar una resolución que apruebe formalmente el acuerdo el 19 de diciembre.