Una visión del discurso inaugural de política exterior del nuevo presidente de EE.UU., Joe Biden, el 4 de febrero, muestra un verdadero cambio en términos de objetivos y prioridades para la nueva administración que podría tener ramificaciones para el proceso de paz regional, así como para Israel directamente.
En primer lugar, todo lo que tiene que ver con la zona del Golfo -pero también en el resto del contenido que Biden abordó en su discurso- estuvo marcado por el deseo de desvincularse, de forma inmediata y completa, de la política global y regional del ex presidente Donald Trump. Por ejemplo, el 45º presidente basó su enfoque regional en un suministro constante de armamento avanzado a Arabia Saudita para dotar a los saudíes de defensas concretas y disuasión frente al desafío iraní, al tiempo que le permitía (como parte de la alianza interárabe que lideraba) ejercer una presión militar constante sobre las fuerzas Hutíes respaldadas por Irán en Yemen.
El objetivo era conducir a una victoria militar que asestara un duro golpe a la influencia y el prestigio regionales del régimen de los ayatolás. Además, la política de suministro de armas a Riad, sobre todo hacia el final del mandato de Trump, pretendía incentivar al régimen saudí para que apoyara (aunque fuera discretamente) el proceso de paz regional que iba tomando forma, con la esperanza de que más adelante saliera del armario y respaldara y acogiera los Acuerdos de Abraham como socio de pleno derecho. Lo mismo ocurrió con los Emiratos Árabes Unidos, que no hace mucho cruzaron el Rubicón y firmaron un acuerdo de paz con Israel. Con los EAU, al igual que con los saudíes, la administración Trump desempeñó el papel de intermediario beneficioso. Prometió a los EAU un incentivo en forma de 50 aviones de combate F-35 a cambio de que el gobierno aceptara normalizar las relaciones con Israel, al tiempo que seguía participando en la guerra contra los Hutíes en Yemen como parte de la batalla más grande contra Irán.
Ahora, el gobierno de Biden ha decidido dar un giro de 180 grados en estos dos frentes y congelar inmediatamente todos los acuerdos de armas ofensivas con Arabia Saudita y los EAU, incluyendo el acuerdo de los F-35, que fue un elemento importante en la decisión de los Emiratos de entrar en una “cálida paz” con Israel.
El propósito declarado de esta política alterada era detener el flujo de ayuda militar y logística a la coalición liderada por Arabia Saudita que lucha en Yemen, cuyas acciones -principalmente ataques aéreos- han causado un daño grave y continuo a la población civil inocente de Yemen.
Pero bajo esta capa moral, no es difícil identificar otras consideraciones claramente estratégicas, que -más allá de la ambición secreta de la Casa Blanca de poner en jaque cada uno de los movimientos diplomáticos de Trump- se centran en el deseo de enviar a Irán un mensaje de intenciones.
En otras palabras, suspender la ayuda a los aliados tradicionales de Estados Unidos en el Golfo que están luchando contra el desafío iraní es una clara señal a Irán sobre la intención de la administración de cambiar el palo de la disuasión, la aplicación de la ley y la ayuda en la lucha contra los satélites de Irán en Yemen por un montón de zanahorias conciliadoras de la caja de herramientas de “poder blando” de la diplomacia.
Estas medidas de congelación de la ayuda a los aliados tradicionales de Estados Unidos, sin que el discurso político del presidente incluya ni una sola crítica al régimen iraní, deberían generar confianza con Teherán y allanar el camino para la reanudación de las conversaciones nucleares y la reincorporación de Estados Unidos al JCPOA.
Ante esto, la pregunta que hay que hacerse es cómo afectará esta política a la conducta futura de todos los aliados de Estados Unidos en la región. Aunque todavía es demasiado pronto para evaluar definitivamente lo que sucederá en una región tan complicada y dinámica, cabe suponer que los esfuerzos de EE.UU. por calentar al régimen de Teherán supondrán un duro golpe para la base de los Acuerdos de Abraham, al tiempo que detendrán el proceso de paz e impedirán que se expanda a otros países. Cuando el patrón estadounidense da la espalda a un actor del eje principal de todo el proceso (los saudíes) al tiempo que envía mensajes conciliadores al enemigo jurado de Riad, se crea una niebla de incertidumbre y duda sobre el lugar que ocupa la superpotencia estadounidense en la región, lo que debería preocupar a Jerusalén.
El tiempo dirá si, al menos en lo que se refiere a Irán, estamos en el comienzo de un túnel del tiempo que nos devuelve a los días de Barack Obama, bajo el cual Biden sirvió como leal vicepresidente durante ocho años.
