Ante la Asamblea general de la ONU, Nawaf Salam definió tres desafíos existenciales que debe afrontar como primer ministro del Líbano. Entre ellos situó la recuperación de todo el territorio bajo ocupación israelí y la extensión de la soberanía estatal a todo el país.
Israel ocupó zonas del sur libanés después de que Hezbolá, grupo terrorista apoyado por Irán, atacara Israel en marzo en apoyo a ese país. Salam presentó la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad como referencia central para la relación con Israel. Esa resolución puso fin a la guerra de 2006 entre Israel y Hezbolá y exigió el desarme del grupo, además de su retirada al norte del río Litani.
El jefe de gobierno también pidió evitar el vacío que dejaría la salida de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano (FPNUL) del sur del país si no existe un reemplazo viable. Está previsto que la misión empiece a retirarse a finales de este año. Israel ha acusado de forma reiterada tanto al Líbano como a la FPNUL de no aplicar la Resolución 1701.
Otro reto consiste en recuperar la confianza de la población tras el colapso financiero y la devastadora explosión del puerto de Beirut en 2020. El segundo apunta a restablecer la capacidad nacional de decisión: Salam sostuvo que no debe haber armas fuera de las fuerzas armadas ni actores no estatales con poder para decidir sobre la guerra.
Israel y Líbano alcanzaron en junio un acuerdo marco. El plan prevé que el ejército libanés asuma de forma gradual el control del sur, mientras Hezbolá se desarma y las fuerzas israelíes se retiran. El avance ha sido lento. Israel afirma que permanecerá en la zona mientras Hezbolá constituya una amenaza.
