Es probable que las partes europeas del acuerdo nuclear con Irán desencadenen un proceso de resolución de disputas en enero para obligar a Teherán a reducir las infracciones, pero no se apresurarán a restablecer las sanciones de la ONU que acabarían con el acuerdo, dijeron los diplomáticos.
Irán ha criticado a Reino Unido, Francia y Alemania por no haber salvado el pacto de 2015 al proteger la economía de Teherán de las sanciones de Estados Unidos, reimpuestas desde el año pasado cuando Washington abandonó el acuerdo entre Irán y seis grandes potencias.
El objetivo del acuerdo era extender el tiempo que Irán necesitaría para acumular suficiente material fisionable para una bomba atómica, si es que buscaba una, algo que a veces se denomina “tiempo de fuga”, a cerca de un año, de 2 a 3 meses. Los europeos están alarmados porque los últimos movimientos de Teherán comenzarán a consumir ese tiempo.
Washington quiere forzar a Irán a negociar un acuerdo más amplio que incluya sus actividades nucleares, su programa de misiles balísticos y su influencia regional.
En reacción a la “máxima presión” de Washington, Irán, un enemigo de Estados Unidos desde hace mucho tiempo, ha reducido gradualmente sus compromisos en virtud del acuerdo, incluyendo la reanudación del enriquecimiento de uranio en su planta subterránea de Fordow y la rápida aceleración del enriquecimiento con máquinas centrífugas avanzadas también prohibidas por el acuerdo.
El 6 de enero Irán se distanciará aún más del cumplimiento del acuerdo, según los funcionarios iraníes, para ampliar sus advertencias sobre las graves consecuencias de la renovación de las sanciones de la ONU.
Seis diplomáticos europeos y occidentales dijeron que el llamado E3 de Gran Bretaña, Francia y Alemania habían acordado en principio iniciar el proceso, aunque todavía esperarán a ver cuán importantes son los últimos pasos de Irán antes de tomar una decisión final.
“El inicio del proceso tiene como objetivo resolver los asuntos problemáticos y salvar el acuerdo”, dijo una fuente diplomática europea. “No es automático que las sanciones de la ONU sigan. Si decidiéramos hacer eso (reimponer las sanciones de la ONU) significaría que hemos decidido poner el último clavo en el ataúd”.
De acuerdo con los términos del acuerdo de 2015, si alguna de las partes cree que otra no está cumpliendo con sus compromisos, puede remitir el asunto a una Comisión Conjunta compuesta por Irán, Rusia, China, las tres potencias europeas y la Unión Europea.
Entonces tienen 15 días para resolver sus diferencias, pero pueden optar por ampliar el período por consenso entre todas las partes.
Sin embargo, si no se extiende, el proceso se intensifica y puede conducir finalmente a la reimposición de las sanciones que estaban en vigor en virtud de anteriores resoluciones de la ONU, lo que se conoce como “snapback”, a menos que el Consejo de Seguridad de la ONU decida lo contrario.
Los diplomáticos dijeron que a menos que las próximas infracciones de Irán cruzaran un umbral inaceptable, los europeos se centrarían en extender el proceso en lugar de empujar hacia las sanciones. No está claro cuál es el punto de ruptura para las potencias europeas.
¿Retorno de los Estados Unidos?
“Todavía sentimos que la diplomacia no está muerta”, dijo un segundo diplomático.
Tres diplomáticos dijeron que el E3, en particular Francia, estaban presionando a Rusia y China para que se unieran a ellos para mostrar la unidad entre los cinco, a pesar de que Moscú y Pekín se oponen a lanzar el proceso por ahora.
Un alto funcionario iraní que participa en las conversaciones nucleares dijo que Irán había sido informado de que el E3 quería lanzar el mecanismo.
“Si lo hacen, Irán actuará en consecuencia. Si quieren salvar este acuerdo, tienen que cumplir sus promesas, de lo contrario Irán tomará más medidas”, dijo, y añadió que los europeos estaban siendo intimidados por Estados Unidos.
Los europeos también podrían echarse atrás si Irán no actúa en enero. Esperan que la primera transacción como parte de un canal de comercio humanitario en el que han estado trabajando durante más de un año pueda ser una pequeña zanahoria para convencer a Teherán de que reevalúe su posición.
Coincidiendo con el movimiento europeo, el Departamento de Estado de Estados Unidos emitió un razonamiento legal visto por Reuters que concluía que Estados Unidos puede activar las disposiciones de “retroceso” del acuerdo nuclear a pesar de haberse retirado del mismo, una postura que podría aumentar la presión sobre los europeos para que lo hagan.
“Ya no estamos en el acuerdo y por lo tanto las partes que todavía están en el acuerdo tendrán que tomar sus decisiones con respecto al uso o no uso del mecanismo de resolución de disputas”, dijo el enviado especial de Estados Unidos para Irán, Brian Hook, a los periodistas en Nueva York.
“No hay duda de que Irán está incumpliendo el acuerdo nuclear iraní”.
