Las conversaciones internacionales sobre el programa nuclear iraní se reanudaron el lunes en Viena tras un paréntesis de cinco meses, con Teherán exigiendo la eliminación de las sanciones estadounidenses como condición para restablecer el acuerdo nuclear de 2015.
Irán interrumpió las negociaciones en junio tras la elección de un nuevo presidente radical, Ebrahim Raisi. Los diplomáticos habían dicho entonces que estaban “cerca” de un acuerdo.
Irán ignoró los llamamientos de los países occidentales para reanudar las conversaciones durante varios meses, mientras reforzaba las capacidades de su programa nuclear en violación del acuerdo. En agosto, Raisi dijo que Irán estaba de nuevo abierto a las conversaciones.
Las conversaciones se iniciaron poco después de las 15.00 horas (hora local) en el hotel Palais Coburg, donde se cerró el acuerdo de 2015, conocido como Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA).
Además de Irán, asistieron diplomáticos de Gran Bretaña, China, Francia, Alemania y Rusia.
Estados Unidos, que se retiró del acuerdo nuclear en 2018 y volvió a imponer sanciones a Irán, participó en las conversaciones de forma indirecta.
“Estados Unidos sigue sin entender adecuadamente el hecho de que no hay forma de volver al acuerdo sin un levantamiento verificable y efectivo de todas las sanciones impuestas a la nación iraní tras la salida de Estados Unidos”, dijo el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Hossein Amir-Abdollahian, en un comunicado al comenzar las conversaciones del lunes.
“El regreso de EE.UU. al acuerdo nuclear no tendría sentido sin garantías para evitar que se repita la amarga experiencia del pasado”, añadió, según Reuters.
Amir-Abdollahian también advirtió a EE.UU. que “esta oportunidad no es una ventana que pueda permanecer abierta para siempre”.
Anteriormente, el lunes, Irán dijo que tenía “la firme determinación de llegar a un acuerdo y espera que las conversaciones sean fructíferas”.
“Si la otra parte muestra la misma voluntad, estaremos en el buen camino para alcanzar un acuerdo”, dijo el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní, Said Khatibzadeh.
La semana pasada, el enviado especial de Estados Unidos para Irán, Robert Malley, dijo que la actitud de Teherán “no es un buen augurio para las conversaciones”.
“Si empiezan a acercarse demasiado, demasiado para ser cómodos, entonces, por supuesto, no estaremos dispuestos a quedarnos de brazos cruzados”, dijo Malley a la Radio Pública Nacional de Estados Unidos.
La UE, que preside las conversaciones, dijo el lunes que era “crucial retomarlas desde donde las dejamos el pasado mes de junio, y que todas las partes trabajen de forma rápida y constructiva para reconducir el JCPOA lo antes posible”.
En la reanudación de las negociaciones el lunes, el primer ministro Naftali Bennett pidió a las potencias mundiales que no “cedan al chantaje nuclear de Irán”, diciendo que Teherán buscaba “acabar con las sanciones a cambio de casi nada” y mantener su programa nuclear intacto mientras recibe cientos de miles de millones de dólares una vez que se levanten las sanciones.
Si las potencias mundiales capitulan, “Irán no sólo mantendrá su programa nuclear; a partir de hoy, les pagarán por ello”, advirtió Bennett en una declaración en vídeo.
El primer ministro destacó el deseo reiterado de los dirigentes iraníes de ver destruido a Israel. “Irán no oculta sus intenciones”, añadió. “Hace apenas un par de días, el alto mando de las Fuerzas Armadas de Irán declaró, y cito: ‘No retrocederemos en la aniquilación de Israel, ni siquiera un milímetro’“.
Israel se opuso vocalmente al acuerdo de 2015, y los funcionarios israelíes dicen ahora que Irán está más cerca que nunca de desarrollar armas nucleares, lo que no acatará. El ministro de Asuntos Exteriores, Yair Lapid, estuvo de visita en Londres y París para hablar de Irán con funcionarios británicos y franceses. El ministro de Defensa, Benny Gantz, se dirigirá a Washington esta semana con el mismo objetivo.
Situación precaria
El JCPOA ofrecía el levantamiento de algunas de las sanciones económicas a las que estaba sometido Irán a cambio de estrictas limitaciones a su programa nuclear. Pero el acuerdo comenzó a deshacerse en 2018 cuando el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se retiró y comenzó a restablecer las sanciones a Irán.
Los iraníes de a pie esperan que las conversaciones puedan conducir a que se levanten algunas de esas sanciones paralizantes. Davoud Lotfinia, residente desempleado de Teherán, dijo a la AFP: “Las sanciones probablemente no han afectado a las autoridades, pero el poder adquisitivo de la gente corriente disminuye cada día”.
Al año siguiente de la medida de Trump, Irán tomó represalias empezando a superar los límites de su actividad nuclear establecidos en el acuerdo.
En los últimos meses, Irán ha comenzado a enriquecer uranio a niveles sin precedentes y también ha restringido las actividades de los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el organismo de vigilancia de la ONU encargado de supervisar las instalaciones nucleares de Irán.
El director general del OIEA, Rafael Grossi, afirmó que no se ha producido “ningún avance” en las cuestiones que planteó durante una visita a Teherán la semana pasada, en la que esperaba abordar las diferencias entre el organismo e Irán.
“La falta de voluntad de Irán para alcanzar un compromiso relativamente sencillo con el OIEA refleja mal las perspectivas de las conversaciones nucleares”, dijo Henry Rome, especialista en Irán del grupo de expertos Eurasia Group.
“Es posible que Irán calcule que sus avances nucleares ilimitados… presionarán más a Occidente para que ceda rápidamente en las conversaciones”, dijo Roma, advirtiendo que esto “probablemente tendría el efecto contrario”.
“La situación respecto a los avances nucleares de Irán es cada vez más precaria”, dijo a los periodistas la semana pasada Kelsey Davenport, experta de la Asociación de Control de Armas.
¿Programa encubierto?
“Irán actúa como si Estados Unidos fuera a pestañear primero, pero… la presión es un arma de doble filo” que podría acabar con cualquier perspectiva de que se restablezca el acuerdo de 2015, añadió Davenport.
“Si hay lagunas en la supervisión del OIEA, impulsará la especulación de que Irán ha participado en actividades ilícitas, que tiene un programa encubierto, haya o no pruebas de ello”, dijo Davenport, lo que a su vez podría “socavar las perspectivas de mantener el acuerdo”.
En Londres, Lapid se reunirá el lunes con el primer ministro británico, Boris Johnson, y el martes con el presidente francés, Emmanuel Macron, en París.
Antes de su reunión, Lapid y su homóloga británica, Liz Truss, publicaron un artículo en el periódico Daily Telegraph en el que afirmaban que “trabajarían día y noche para evitar que el régimen iraní se convierta en una potencia nuclear”.
Truss añadió en un comunicado que el Reino Unido quería que “Irán aceptara el JCPOA original”, pero advirtió que si las conversaciones “no funcionan, todas las opciones están sobre la mesa”.
