La administración Trump hizo un llamado el martes a un gobierno de transición con reparto de poderes en Venezuela, formado por la oposición y algunos miembros del Partido Socialista del presidente Nicolás Maduro, y expuso por primera vez cómo se podrían levantar las sanciones de EE.UU., incluyendo el vital sector del petróleo.
Con la nación sudamericana oprimida por una campaña de presión económica de EE.UU., los bajos precios mundiales del petróleo y una pandemia de coronavirus en expansión, Washington reveló un enfoque más moderado destinado a promover elecciones justas este año para poner fin a la crisis política allí, dijeron funcionarios de EE.UU.
El Secretario de Estado Mike Pompeo debía anunciar formalmente el “Marco de Transición Democrática” de la administración para Venezuela, el cual, según un documento visto por Reuters, ofrece una detallada “ruta de salida secuenciada” de las duras sanciones estadounidenses si Maduro y sus aliados cooperan.
Pero no será una tarea fácil llevar a Maduro, que se mantiene en el poder a pesar de la escalada de los esfuerzos de EE.UU. para expulsarlo y no ha mostrado ninguna voluntad de poner fin a su gobierno, a un camino de reconciliación política.
La iniciativa llega menos de una semana después de que el gobierno de los Estados Unidos tomara una táctica más agresiva, acusando a Maduro y a más de una docena de otros funcionarios venezolanos de alto nivel, actuales y anteriores, de “narcoterrorismo”, acusaciones que él descartó calificándolas de “falsas y racistas”.
El poder de resistencia de Maduro se ha convertido en una fuente de frustración para el presidente Donald Trump, han dicho en privado funcionarios de EE.UU. Maduro conserva el respaldo de los militares, así como de Rusia, China y Cuba.
“El régimen está ahora bajo una presión más fuerte que nunca”, dijo a Reuters el representante especial de EE.UU. para Venezuela, Elliott Abrams, al adelantar el plan. “Tal vez esta presión lleve a una seria discusión dentro del régimen”.
La propuesta estadounidense, que según Abrams fue aprobada por Trump, pide que Maduro “se haga a un lado” y que la Asamblea Nacional, controlada por la oposición, “elija un gobierno de transición inclusivo y aceptable para las principales facciones” y que luego supervise las elecciones a fines de 2020.
Pero en lo que parece ser una suavización del tono hacia Maduro, Abrams dijo que el plan no pedía que se le obligara a exiliarse e incluso sugirió que “teóricamente podría presentarse” a las elecciones.
LA RESISTENCIA MOSTRADA POR LOS LEGISLADORES SOCIALISTAS
Con analistas que consideran a Venezuela, miembro de la OPEP, como uno de los países más afectados por el coronavirus, el líder de la oposición Juan Guaidó propuso durante el fin de semana la formación de un gobierno de emergencia de miembros de todo el espectro político.
El plan estadounidense busca aprovechar el esfuerzo de Guaidó, quien ha sido reconocido por Estados Unidos y más de 50 naciones como el presidente legítimo, así como una fallida ronda de negociaciones entre ambas partes en Barbados el año pasado que la administración Trump desestimó en su momento.
La propuesta representa un tono significativamente menos belicoso de los pronunciamientos de la administración desde enero del año pasado cuando Guaidó invocó la constitución para asumir una presidencia interina rival, argumentando que la reelección de Maduro en 2018 era una farsa. Maduro llama a Guaidó una marioneta de los Estados Unidos.
“Hoy anunciamos un Marco de Transición Democrática para ayudar a Venezuela a escapar de la crisis nacional que la caída de los precios del petróleo y el coronavirus han profundizado”, dijo Abrams en un editorial publicado en el Wall Street Journal.
Pero el éxito del plan, que requiere compartir el poder entre la oposición liderada por Guaidó y los legisladores socialistas, dependerá en última instancia de que los líderes socialistas se vuelvan contra Maduro, la misma estrategia que Guaidó ha sido incapaz de llevar a cabo.
Las autoridades de EE.UU. en 2019 ofrecieron levantar partes individuales de las sanciones a cambio de acciones específicas de Maduro, pero eso no llevó a sus aliados a aceptar un acuerdo, dijeron fuentes familiarizadas con la situación.
Se considera de nuevo que es poco probable que los legisladores socialistas estén de acuerdo con el nuevo plan de los Estados Unidos.
Una nueva oferta de alivio de las sanciones, sin embargo, trata de persuadirlos para que se separen de Maduro, cuya reacción inmediata, dijo Abrams, “será rechazar esto”.
Las sanciones individuales a docenas de funcionarios del gobierno de Venezuela podrían ser levantadas tan pronto como dejen sus puestos, dijo Abrams.
Sanciones económicas más amplias, incluyendo al sector petrolero de Venezuela y a la empresa petrolera estatal PDVSA, se eliminarían sólo después de que Maduro deje el cargo y se retiren todas las “fuerzas de seguridad extranjeras”, en referencia a los operativos cubanos y a un pequeño contingente ruso, dijo Abrams.
Dijo, sin embargo, que la propuesta no tendría un mecanismo para revocar las acusaciones contra Maduro y sus leales. “La gente debería contratar abogados y empezar a hablar con el Departamento de Justicia”, añadió.
Al mismo tiempo, el marco pide una amnistía y la creación de una “Comisión de la Verdad y la Reconciliación”, al tiempo que permite a los oficiales militares de alto rango, gobernadores y alcaldes permanecer en sus puestos durante el período de transición, dijo Abrams.
Según el plan, la Corte Suprema y el Consejo Nacional Electoral serían reemplazados y los prisioneros políticos serían liberados, según el documento del Departamento de Estado. Guaidó también renunciaría, pero podría buscar la elección a la presidencia, dijo Abrams.
Abrams dijo que, si se adoptaba el marco, habría la posibilidad de ayuda del Fondo Monetario Internacional y la administración también pediría al Congreso de los Estados Unidos que aprobara la ayuda.