Los documentos presupuestarios mensuales preparados por la Autoridad Palestina para 2020 muestran que la administración está intentando ocultar a los donantes internacionales los sueldos que paga a los terroristas, haciendo una farsa de su compromiso con la transparencia financiera.
La Autoridad Palestina recibe anualmente cientos de millones de dólares de países donantes de todo el mundo y, por lo tanto, está obligada a presentar registros financieros totalmente transparentes en los que figuren todos los gastos en beneficio de sus donantes. Sin embargo, su plan de “pago por asesinato”, en el que se paga a los terroristas un estipendio mensual, probablemente se opone al derecho internacional, por lo que la AP no puede declarar abiertamente los pagos dentro de su presupuesto.
En consecuencia, la ONG Palestinian Media Watch (PMW) ha descubierto que la Autoridad Palestina está desviando los pagos a través de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), un truco que ha utilizado en el pasado.
“Desde que la PMW notificó a los países donantes que la AP está pagando los salarios de los prisioneros terroristas con su dinero, la Autoridad Palestina ha estado haciendo todo lo posible para confundir a los donantes”, dijo Itamar Marcus, director de la PMW.
“En 2014, la Autoridad Palestina cerró el Ministerio de Asuntos Penitenciarios de la AP y en 2015 creó la Comisión de Asuntos Penitenciarios de la OLP. En 2018, reabrió el Ministerio de Asuntos Penitenciarios de la AP y en 2019 cambió su nombre por el de Comisión de Asuntos de los Detenidos. Ahora, en 2020, está tratando de ocultar sus pagos trasladándolos una vez más de la AP a la OLP”.
El análisis detallado de los informes de ejecución del presupuesto de la AP muestra que, en 2018, la AP gastó 736 millones de shekels para financiar el Ministerio de Asuntos Penitenciarios. Al año siguiente, la Autoridad gastó otros 619 millones de shekels para financiar la Comisión de Asuntos de los Detenidos, de los cuales 517 millones se destinaron a los sueldos de los terroristas. En los informes de 2020, sin embargo, ninguna de las dos organizaciones figura en la lista, pero el dinero pagado a la OLP ha aumentado considerablemente, de poco más de 400 millones de shekels a más de 700 millones de shekels.
A finales de abril el Banco Mundial advirtió que la OLP se enfrentaba a un déficit presupuestario de 1.000 millones de dólares este año al contraerse los pagos de los donantes, en parte como respuesta a la pandemia del coronavirus. La propia Autoridad Palestina situó el déficit en cerca de 1.400 millones de dólares, y anunció que en marzo efectuaría unos asombrosos pagos sociales y a funcionarios públicos para garantizar que se cumplieran todos los pagos.
Sin embargo, en el anuncio se incluyó una admisión del Primer Ministro de la Autoridad Palestina, Muhammad Shtayyeh, de que los pagos a los terroristas no solo continuaban, sino que la Autoridad les daba prioridad.
El personal médico y de apoyo fue pagado primero, seguido por el personal de las Fuerzas de Seguridad. Los prisioneros terroristas y las familias de los mártires fueron los siguientes en recibir su estipendio. Esto significaba que los pagos a los terroristas se priorizaban por delante de los pagos de la asistencia social, los salarios de los profesores y los funcionarios públicos.
“Los informes mensuales de la Autoridad Palestina, que se supone que son un reflejo transparente de sus gastos reales en beneficio de los países donantes, no enumeran ni siquiera un siclo de pago a los prisioneros terroristas en 2020”, comentó Marcus. “Sin embargo, el Primer Ministro de la Autoridad Palestina anunció abiertamente en marzo que la AP incluso da prioridad a los salarios de los prisioneros. Claramente los informes “transparentes” publicados por la AP son solo una farsa para distraer a los donantes”.
Maurice Hirsch, Jefe de Estrategias Jurídicas del PMW fue más allá, acusando a la Corte Penal Internacional de coludirse con la AP para ocultar los pagos, a fin de no incurrir en el incumplimiento de las normas sobre financiación de los donantes.
“En diciembre de 2019, Fatou Bensouda, el Fiscal de la Corte Penal Internacional, reconoció que los pagos de los salarios de la Autoridad Palestina a los prisioneros terroristas constituyen un delito según el Estatuto de Roma”, dijo Hirsch. “Tal y como expuso PMW, Benosuda se reunió más tarde con el Primer Ministro de la AP, Shtayyeh, y está coordinando y colaborando abiertamente con los grupos terroristas palestinos”.
Continuó: “Ahora, de repente, la Autoridad Palestina está tratando de nuevo de ocultar estos pagos. Uno solo puede preguntarse si, como parte de su connivencia, fue el propio fiscal de la CPI quien recomendó que la AP y Shtayyeh hicieran lo que pudieran para ocultar los pagos de recompensas por terrorismo”.
Cuatro países: los EE.UU., Canadá, Australia y Holanda ya retienen la ayuda a la AP como resultado directo de la exposición de PMW de los pagos de terror en los parlamentos de todo el mundo. En 2018, Israel también aprobó una legislación que impone sanciones punitivas a la AP por sus continuos pagos de salarios a terroristas, mientras que otra legislación antiterrorista también se está utilizando para incautar los salarios pagados a los terroristas árabes israelíes.
Sin embargo, a principios de abril la Unión Europea anunció 71 millones de euros adicionales para ayudar a los palestinos a combatir la pandemia de coronavirus. El jefe de la Oficina del Representante de la Unión Europea en Judea y Samaria y la Franja de Gaza, Sven Kuhn von Burgsdorff, hizo el anuncio en una reunión por vídeo con Shtayyah: “La pandemia de coronavirus es una emergencia de salud pública mundial sin precedentes, con repercusiones para nuestros ciudadanos, sociedades y economías. “Este es un momento para la solidaridad entre los pueblos y el momento para que nos mantengamos unidos.
