El esquema de la administración del presidente Donald Trump para la paz en Oriente Medio no está libre de riesgos, ni para Israel ni para sus vecinos. No satisface completamente a ninguna de las partes. Me preocupa especialmente la propuesta de entregar grandes extensiones de tierra en el Négev y el destino de 15 pueblos judíos aislados en Judea y Samaria.
Sin embargo, el plan Trump debe ser aceptado y actuado rápidamente por Israel, por al menos 15 razones:
- Porque transforma el paradigma de paz de Oriente Medio. Descarta las viejas fórmulas basadas en las demandas maximalistas de lospalestinos (las líneas de armisticio “Verde” de 1949, los “parámetros de Clinton”, el “esquema de Kerry”, la resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, etc.) en favor de las verdades históricas y las realidades concretas.
- Porque invierte la dinámica del proceso de paz a largo plazo deletéreo por el que siempre se esperaba que Israel diera tierras a cambio de promesas palestinas. En cambio, la iniciativa Trump establece un proceso por el cual Israel obtiene tierra (la soberanía ahora es más del 30% de Judea y Samaria, para empezar) y da promesas (acuerdo de principio a un Estado palestino en el futuro).
- Porque les dice a los palestinos que el tiempo no está de su lado. Cuanto más tiempo rechacen la paz con Israel, menos independencia obtendrán. El plan para la creación de un Estado palestino tiene una fecha de vencimiento y un mecanismo para retroceder sus parámetros si los líderes palestinos no cumplen con sus obligaciones básicas.
- Porque reconoce una frontera oriental permanente para Israel, basada en los derechos históricos de los poblados judíos y las necesidades de seguridad israelíes. E Israel puede declarar estas fronteras inmediatamente, independientemente de la aprobación o desaprobación de los palestinos.
- Porque da un nuevo aliento a las 150 ciudades israelíes de Judea y Samaria. Los poblados ya no son “obstáculos para la paz”. Ya no estarán bajo el dominio militar israelí (en lo que se denominó despectivamente “ocupación”) sino que serán introducidos en el seno del Estado soberano de Israel. E Israel será libre de construir más viviendas en estas ciudades sin restricciones. Ningún israelí (opalestino) será forzado a salir de su casa, nunca, en ningún lugar de la Tierra de Israel. No se repetirá la tragedia de la expulsión deGush Katif.
- Porque el plan insiste en que no se construya ninguna casa en los próximos cuatro años en el 50% de lo que se ha llamado “Área C”, tierra que permanece abierta a la negociación. Esto significa que Israel tendrá que contrarrestar las iniciativas de poblados judíos piratas en esa zona, pero también que Israel puede finalmente actuar contra los poblados palestinos ilegales que se están construyendo en zonas estratégicas con el descarado apoyo de la Unión Europea.
- Porque el plan respalda el control permanente de la seguridad israelí de toda la dotación de Judea y Samaria. Esto incluye “la seguridad en todos los cruces internacionales” hacia un (posible, eventual) Estado de Palestina completamente desmilitarizado, y el derecho de Israel a “desmantelar y destruir cualquier instalación en el Estado de Palestina que se utilice para la producción de armas prohibidas o para otros fines hostiles”. Esencialmente, esto convierte lo que era el Área A (supuestamente bajo control de seguridad palestino) en el Área B (bajo control de seguridad israelí), aunque el plan no utiliza estos términos. De hecho, el plan Trump elimina estas designaciones fallidas de la era de Oslo, redibujando completamente el mapa de Judea y Samaria.
- Porque el plan adopta el principio avanzado por Israel de “contigüidad de transporte” en Judea y Samaria. Esto significa que se construirán carreteras (y ferrocarriles, puentes y túneles) para conectar los pueblos judíos entre sí y para conectar las ciudades y pueblos palestinos entre sí. Esto sin duda crea un complicado mosaico de gobernabilidad en Judea y Samaria, pero es muy preferible a la antigua e imposible demanda de “contigüidad territorial” que habría significado retirar a la gente de sus hogares. La moderna infraestructura de carreteras también facilitará el empleo remunerado y el progreso económico de todas las partes.
- Porque Jerusalén sigue siendo la capital indivisa y unida del Estado de Israel. El hecho de que un Estado palestino pueda reclamar una capital “al-Quds” en barrios periféricos de la ciudad como Kafr Akab, Abu Dis y Shuafat oriental no le resta importancia.
- Porque el plan Trump pide la libertad de culto religioso para todas las religiones en el Monte del Templo. Esto significa que sin alterar el estado actual, en el que Jordania es guardián del Monte del Templo bajo vigilancia israelí, los judíos deberían poder rezar allí también, espero.
- Porque el plan trata a los palestinos como adultos responsables, sin libertad de elección en cuanto al tipo de Estado que podrían establecer. Los Estados Unidos exigen que un gobierno palestino en Judea, Samaria y Gaza ponga fin a sus pagos a los terroristas, desarme a Hamás y otros ejércitos terroristas en su seno, ponga fin a sus intentos de calificar a Israel de criminal de guerra en los tribunales internacionales, ponga fin a la enseñanza del antisemitismo genocida en sus escuelas y medios de comunicación, respete los derechos humanos, las libertades religiosas, una prensa libre y más. También debe reconocer a Israel como el Estado nación del pueblo judío. Estas condiciones para el reconocimiento estadounidense de la condición de Estado palestino están muy arraigadas en el plan; y como se ha mencionado anteriormente, hay un cronómetro adjunto a estas expectativas.
- Porque el plan pone fin a los delirios palestinos de retorno de los refugiados con el fin de inundar y destruir a Israel desde dentro (lo que los palestinos llaman su “derecho al retorno”). El asunto de los refugiados debe ser resuelto fuera de Israel, determina el plan. (Esto concuerda con la carta del presidente George W. Bush al primer ministro Ariel Sharon en 2004). El plan dispone de decenas de miles de millones de dólares para hacer frente a esto en todo el Oriente Medio y para la construcción de una robusta economía nacional palestina en Judea y Samaria.
- Porque el plan desencadena una dinámica regional por la que los Estados árabes pueden avanzar hacia una asociación abierta con Israel en una amplia gama de cuestiones. La presencia esta semana de tres embajadores árabes en el evento de presentación de la Casa Blanca es un testimonio de esto, así como el apoyo moderadamente cálido al plan expresado por Arabia Saudita y Egipto. (Desgraciadamente, esto difiere claramente de las frías respuestas que vinieron de los congresistas demócratas, los líderes europeos y las organizaciones judías de izquierda).
- Porque el plan podría empujar a los palestinos, inshallah, hacia la sustitución de su liderazgo de rechazo por hombres y mujeres que buscan la paz y la prosperidad para su pueblo, en asociación con Israel. Los palestinos más jóvenes deben saber que el movimiento nacional palestino quedará marginado en el mundo árabe y en la agenda global (y que los presupuestos de ayuda a la Autoridad Palestina se agotarán) a menos que lleguen a la mesa con nuevos líderes dispuestos a comprometerse.
- Porque los parámetros del plan Trump se ajustan al más amplio consenso político de Israel. Es un paradigma de paz que tiene un sentido eminente para al menos el 75 por ciento de los israelíes, según mi estimación, y sirve como base para la unidad nacional (Likud y Azul y Blanco) en un tema crítico de política exterior y de defensa. En realidad, no es muy diferente del Plan Allon del Partido Laborista de hace 50 años.
Por todas estas razones, Jerusalén debe actuar con presteza para implementar el plan Trump y cosechar sus primeras recompensas.
