Brasil está considerando nombrar al grupo libanés Hezbolá como organización terrorista, mientras el presidente Jair Bolsonaro está alineando cada vez más la política exterior de su gobierno con la de Estados Unidos.
Las autoridades están considerando sus opciones para promover la idea, que está siendo discutida al más alto nivel de gobierno, pero que no cuenta con un amplio apoyo, según tres personas que están directamente familiarizadas con el tema. No será fácil de implementar debido a las especificidades de la ley brasileña, agregaron, exigiendo el anonimato porque la discusión no es pública.
Esta idea es parte de los esfuerzos de Bolsonaro para fortalecer los lazos con Donald Trump, con quien también busca concluir un acuerdo comercial. También encaja con la visión del presidente de derecha de Brasil y su círculo íntimo. Durante la campaña presidencial del año pasado, su hijo Eduardo, que podría convertirse en embajador de Brasil en Estados Unidos, ya se oponía a Hezbolá y a Hamás.
Sin embargo, este paso podría perjudicar las relaciones con el aliado de Hezbolá, Irán, que importa 2.500 millones de dólares de productos brasileños al año, y causar descontento en la influyente comunidad libanesa de Brasil. El gobierno también teme que pueda convertir al país en un blanco del terrorismo, dijo un hombre. La decisión podría anunciarse antes de la visita de Bolsonaro a los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita en octubre, dos países que se oponen firmemente a Hezbolá.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil dijo que no ve a Hezbolá como una organización terrorista y que no tiene planes para cambiar su estatus hasta ahora, dijo Bloomberg. Los comentarios fueron rechazados por la administración presidencial, el Ministerio de Justicia y la Policía Federal, que son responsables de aplicar las leyes antiterroristas.
Actualmente, Brasil considera terroristas solo a aquellos grupos que ya han sido designados como tales por el Consejo de Seguridad de la ONU, incluyendo Al-Qaeda y el Estado Islámico. Podrá prohibir la entrada, el embargo y la congelación de activos de las personas sospechosas de estar implicadas en ellos.
Presión creciente
Al mismo tiempo, el líder brasileño está dispuesto a incluir a Hezbolá en la lista de terroristas bajo presión de Estados Unidos. En una reunión en noviembre con el entonces presidente electo Bolsonaro, el asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Bolton, dijo que Trump debería intensificar la cooperación con Brasil en la lucha contra el terrorismo, ya sea contra Hezbolá, Hamás u otros.
Las temperaturas subieron aún más el mes pasado cuando Argentina se convirtió en el primer país latinoamericano en designar a Hezbolá como organización terrorista, un grupo islámico chiíta apoyado por Irán con un ala armada.
“A lo largo de los años, Brasil ha estado bajo presión internacional para definir a Hezbolá como un grupo terrorista”, dijo Jorge Lasmar, experto en temas de terrorismo y profesor de relaciones internacionales en la Pontificia Universidad Católica de Minas Gerais. “Podría haber serias consecuencias, como la creación de fricciones con Irán y otros países con un número correspondiente de chiítas, como el Líbano”.
Estados Unidos ha pedido a los países latinoamericanos que condenen a Hezbolá como parte de su estrategia contra Irán. Finalmente, Argentina lo hizo durante la conmemoración del 25 aniversario de la explosión del Centro Comunitario Judío, que causó la muerte de 85 personas. Argentina y Estados Unidos acusan a Hezbolá e Irán de este ataque. Ambos niegan las acusaciones. Brasil ha reconocido recientemente la presencia de este grupo en América del Sur.
El fin de la neutralidad
Bolsonaro y el canciller Ernesto Araújo prometieron reiteradamente romper con la larga tradición de multilateralismo y neutralidad de Brasil, que permitió al ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva mantener relaciones comerciales y diplomáticas con Estados Unidos y sus enemigos. Por el contrario, Brasil se está acercando tanto a Estados Unidos y sus aliados que a principios de este año Bolsonaro prometió transferir la embajada del país en Israel a Jerusalén, siguiendo los pasos de Trump. Esta promesa ha sido fuertemente criticada por los exportadores de carne brasileños, que temían perder el mercado en el Medio Oriente, obligando al presidente a abrir no una embajada, sino solo una oficina comercial en Jerusalén.
Brasil también siguió el ejemplo de Estados Unidos, reconociendo al líder de la oposición Juan Guaidó como presidente de Venezuela. El nombramiento de Edward Bolsonaro como embajador en Washington fue bendecido por Trump, pero aún no ha sido aprobado por el Senado brasileño.
Uno de los obstáculos para la implementación de este plan es el hecho de que la legislación brasileña es vaga en su definición de terrorismo. En la actualidad, el Brasil ofrece una definición estricta de los actos de terrorismo, pero no de las organizaciones terroristas. También ignora completamente las motivaciones políticas detrás de los ataques. Esto significa que el Congreso puede tener que aprobar medidas específicas contra Hezbolá.
“La definición legal de terrorismo en Brasil es estrecha; los conceptos extranjeros y nacionales sobre el tema tienden a chocar”, dijo Rogério Sánchez Cunha, un erudito jurídico y experto en leyes antiterroristas en Brasil.
Hezbolá, o “Partido de Al’láh” en árabe, es a la vez un grupo armado, un partido político y una organización social. Forma parte del Gabinete de Ministros del Líbano y tiene un importante poder geopolítico. Muchos países, entre ellos Estados Unidos y Arabia Saudita, lo consideran un grupo terrorista. Alemania considera el brazo militar de Hezbolá como un brazo terrorista, pero no a su brazo político o social. Rusia y China no lo ven como un grupo terrorista.
