Los últimos dos meses de la administración Biden podrían presenciar acciones diplomáticas contra Israel, aunque la Casa Blanca no ha confirmado ni desmentido las evaluaciones sobre este tema.
Un escenario podría llevar a la administración a considerar la aprobación de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que apuntaría a la presencia de Israel en Judea y Samaria, similar a la Resolución 2334 aprobada en 2016 durante el periodo de transición de la administración Obama.
Un informe de Israel Hayom el martes citó a una fuente estadounidense cercana a la administración Biden, quien afirmó que Estados Unidos tiene la intención de respaldar dicha resolución. Añadió que la resolución propuesta busca afirmar que la presencia de Israel en Judea, Samaria y Jerusalén oriental, incluida la Ciudad Vieja, viola la ley internacional.
La fuente destacó los paralelismos con la Resolución 2334, que el Consejo de Seguridad aprobó durante el periodo de transición entre las administraciones Obama y Trump en diciembre de 2016. “Muchos de los asesores de Obama en ese entonces también están sirviendo en la administración saliente de Biden”, dijo el informe, citando a la fuente, quien declaró, “Sé que una decisión de este tipo está gestándose en el Consejo de Seguridad Nacional de EE. UU.”
En respuesta a las consultas, un alto funcionario israelí dijo que Jerusalén actualmente no tiene “información” sobre la intención estadounidense de aprobar una resolución contra Israel en la ONU, según el informe, que añadió, sin embargo, que “según la evaluación, eventualmente, es probable que tal decisión se tome”.
Añadiendo a las preocupaciones, el profesor Eytan Gilboa, experto en relaciones entre EE. UU. e Israel en la Universidad Bar-Ilan de Ramat Gan y miembro senior del Instituto de Estrategia y Seguridad de Jerusalén, discutió posibles escenarios el martes. Gilboa recordó la medida inusual tomada por el presidente Barack Obama cuando permitió la aprobación de la Resolución 2334.
“Obama rompió la tradición en la que un presidente saliente no inicia políticas nuevas significativas durante el periodo de transición”, dijo Gilboa a JNS. “Sabía la posición de Trump sobre los asentamientos, pero aun así sometió la propuesta al Consejo de Seguridad”.
Gilboa añadió que “si Biden lleva esto a cabo, sería básicamente una repetición de la medida de Obama. Podría estar destinado a anular la declaración del [exsecretario de Estado] Mike Pompeo en noviembre de 2019, que anuló la política de Obama sobre los asentamientos”.
El profesor destacó posibles motivaciones detrás de tal medida, que podría ser un intento de Biden por dejar un legado que se oponga a la postura de Trump sobre Judea y Samaria.
Gilboa cuestionó la lógica de introducir una resolución ahora, añadiendo, “Si hacen esto, enfrentarán críticas severas de Trump y del Congreso dirigido por los republicanos. Sería un paso inusual durante un periodo de transición”.
Gilboa añadió que “esta administración ya ha impuesto sanciones personales a individuos, incluidos los jóvenes de los montes. Incluso consideraron sancionar a [los ministros israelíes Betzalel] Smotrich y [Itamar] Ben-Gvir. Por lo tanto, no me sorprendería si están considerando tal medida. Si se lleva a cabo, parecería una especie de castigo”.
Mirando hacia el futuro, Gilboa sugirió que Israel debe participar en diplomacia proactiva. “Israel debería argumentar que tales medidas solo obstaculizarán cualquier acuerdo de paz potencial, como los Acuerdos de Abraham. Sería como poner un palo en la rueda. Si Biden sigue adelante con esto, le saldrá mal”.
En tal escenario, añadió, Israel probablemente se volvería hacia la administración entrante de Trump, la cual emitiría una declaración contraria, similar a la declaración hecha por Pompeo en noviembre de 2019, quien afirmó en ese momento un cambio en la política de Washington sobre los asentamientos. “Llamar al establecimiento de asentamientos civiles inconsistente con la ley internacional no ha funcionado. No ha avanzado la causa de la paz”, dijo Pompeo.
Transferencias de armas específicas
Mientras tanto, siguen surgiendo indicios de medidas punitivas en curso en forma de retención o retraso en las entregas de armas. El Instituto Judío para la Seguridad Nacional de América (JINSA) con sede en Washington emitió una actualización el martes sobre la asistencia militar de EE. UU. a Israel desde el 7 de octubre de 2023. Señala que “ocho plataformas han sido ralentizadas, suspendidas o dejadas sin respuesta”.
“Las recientes decisiones de EE. UU. de retener ciertas transferencias de armas a Israel, reanudar otras y los informes inconsistentes sobre esas decisiones destacan los desafíos de contabilizar los suministros vitales para ayudar a Israel en un conflicto inesperado, prolongado, multifacético y de alto consumo de municiones,” informó JINSA.
JINSA ha producido un infográfico detallando la asistencia militar de EE. UU. a Israel desde el 7 de octubre, incluidos los suministros retenidos. “La información presentada se basa en informes públicos y discusiones de JINSA con funcionarios conocedores de las transferencias de armas. Debido a que las entregas de armas no se divulgan públicamente, es difícil evaluar con precisión qué suministros EE. UU. ha acordado enviar desde el 7 de octubre, frente a las ventas que se contrató antes de esa fecha y se entregaron después; tampoco es probable que esta lista sea exhaustiva, dado el retraso y los informes incompletos de las transferencias acordadas por el Pentágono”, indicó.
Bajo la categoría de “transferencia aparentemente ralentizada”, el infográfico mencionó misiles Hellfire y municiones de precisión guiada, bulldozer blindados D9 y munición para tanques.
Al mismo tiempo, EE. UU. ha proporcionado al menos $17.9 mil millones en apoyo a las operaciones militares israelíes contra Hamás desde los ataques masivos del 7 de octubre de 2023, según investigaciones publicadas el mes pasado por la Universidad de Brown. Esto incluye entregas de proyectiles de artillería, municiones para defensa aérea, municiones de precisión guiada y bombas pesadas.
El 17 de noviembre, Marc Dubowitz, director ejecutivo de la Fundación para la Defensa de las Democracias con sede en Washington, y Eugene Kontorovich, profesor de derecho en la Universidad George Mason de Virginia, afirmaron en un artículo conjunto en el New York Post, “Bajo la presión de críticos que atacan a Israel, incluidos numerosos demócratas del Congreso, un presidente que apoyó firmemente a Israel tras la masacre del 7 de octubre parece haber perdido su brújula moral. Y justo como el presidente Barack Obama en sus últimos meses en el cargo permitió que el Consejo de Seguridad de la ONU aprobara una resolución contra Israel, Biden podría utilizar sanciones para aumentar la presión sobre el Estado Judío en su periodo de «pato cojo»”.
Destacaron que en 2022, el Departamento del Tesoro de EE. UU. “determinó que la Fundación para el Intercambio Político Global, una ONG con sede en EE. UU., violaría las leyes de sanciones al invitar a Hamás y Hezbolá a una conferencia que planeaba en Beirut. La semana pasada, sin embargo, la administración Biden dio un giro y autorizó el encuentro”.
Dubowitz y Kontorovich añadieron, “Sin embargo, al mismo tiempo, la administración Biden ha creado el primer programa de sanciones” dirigido a ciudadanos israelíes.
En un contexto más amplio, las acciones reportadas reflejan presiones internas dentro del Partido Demócrata y los intentos de la administración Biden por navegar entre los elementos progresistas y las posturas tradicionales de política exterior. Gilboa observó, “Tal vez esta es la forma en que Biden intenta apaciguar al ala progresista tras enfrentar críticas por su apoyo a Israel durante el reciente conflicto”.
